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'취약한' 사우디의 예멘 평화 노력이 이스라엘-가자 전쟁 중 후티 반군 공격에 대한 미국의 대응을 방해하다
사우디 아라비아는 지난 18개월 동안 후티 반군과 관련된 예멘 내전에서 '손을 떼려고' 노력해 왔다.
그러나 '확대 행동'은 사우디나 미국의 이익에 도움이되지 않는 중동에서 또 다른 분쟁을 유발할 수 있다고 분석가들은 말합니다.
- 사우디 아라비아의 예멘 평화 노력: 사우디 아라비아는 이란 지원의 후티 반군과 18개월 간의 협상 끝에 평화 협정 조건에 합의했습니다. 이는 예멘 내전에서 벗어나고, 이스라엘-가자 전쟁의 확대를 막는 데 도움이 될 수 있습니다.
- 후티 반군의 홍해 공격: 후티 반군은 이스라엘과 관련된 선박들을 홍해에서 공격하고, 이스라엘 항구에 기항할 예정인 선박들에 대한 해상 금수 조치를 확대했습니다. 이는 이스라엘과 미국에 대한 압력을 가하고, 팔레스타인 국민과 연대하기 위한 전략적 자세입니다.
- 미국과 이스라엘의 대응: 미국과 이스라엘은 후티 반군의 공격을 이란의 지시에 따른 것이라고 비난하고, 국제적인 억제와 보복을 촉구했습니다. 그러나 사우디 아라비아와 이집트는 홍해에서의 전쟁을 피하고 싶어하고, 미국 주도의 해군 협력에 참여하지 않았습니다.
- 예멘의 미래와 사우디의 변화: 사우디 아라비아는 예멘에서의 평화 협정을 통해 자신의 경제와 사회적 변화를 세계에 보여주고, 예멘의 미래에도 영향력을 유지하고자 합니다. 사우디 아라비아는 2030년 세계 엑스포 개최권을 획득하고, 다양한 분야로 경제를 다각화하려는 노력을 하고 있습니다.
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[Quillbot으로 기사 요약]
사우디아라비아가 예멘의 후티 반군과 평화 협정을 체결하면 예멘 내전이 8년 만에 종식될 가능성이 있습니다. 2014년 사나를 점령한 이후 사우디아라비아 군에 맞서 싸우고 있는 후티 반군은 가자지구 전쟁 중 팔레스타인을 지원하기 위해 홍해에서 이스라엘과 연계된 화물선을 표적으로 삼기도 했습니다. 미국은 예멘에서 지속 가능한 평화 협정을 체결하고 유엔의 후원 아래 예멘-예멘 정치 대화를 시작하려는 사우디 아라비아의 노력을 환영했습니다.
예멘 북부의 대부분과 홍해 입구의 항구 두 곳을 장악하고 있는 사우디아라비아와 이집트는 예멘 연안 해역 순찰을 위한 다국적 해군 태스크 포스에 참여하라는 미국의 요청을 거절했습니다. 후티 반군은 이전에 국제사회의 개입 없이 사우디 유조선을 공격한 적이 있기 때문에 홍해에서 선박을 공격하는 것은 분명한 도전입니다.
이스라엘 대통령은 후티 반군이 이란의 지시에 따라 행동했다고 비난했지만, 분석가들은 후티 반군과 이란의 관계를 지나치게 확대해석하지 말라고 경고합니다. 후티 반군은 독자적인 우선순위와 의제를 가지고 있으며, 홍해에서의 행동은 이스라엘의 가자지구 전쟁에 대한 전략적 대응으로 보입니다.
가자 전쟁은 홍해에서 이스라엘과 걸프만 협력을 역내 전략의 초석으로 삼으려는 미국의 정책을 크게 약화시켰다. 미국은 2021~2022년 홍해에서 이스라엘과 걸프 국가 간 합동 해군 훈련을 소집하고 이스라엘이 바레인에 기반을 둔 연합 해군에 합류할 수 있는 토대를 마련했습니다. 가자지구의 전쟁으로 인해 사우디아라비아 등 아랍 걸프 국가들이 이스라엘과의 관계 정상화에 소극적이기 때문에 홍해 안보 협력은 당분간 이루어지기 어려울 것으로 보입니다.
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기사 전문 번역
사우디아라비아가 예멘의 후티 반군과 평화 협정을 체결함으로써 리야드는 8년 만에 이웃나라의 내전에서 벗어날 수 있게 되었지만, 이란의 지원을 받는 반군이 페르시아만에서 이스라엘과 연계된 이권을 공격한 것에 대한 미국의 군사적 보복 능력에 영향을 미치고 있습니다.
후티 반군은 2014년 예멘의 수도 사나를 점령한 이후 미국의 동맹국인 사우디아라비아가 이끄는 군대에 맞서 싸우고 있습니다. 또한 홍해에서 이스라엘과 연계된 화물선을 표적으로 삼아 가자지구 전쟁 중 팔레스타인을 지원하기도 했습니다.
아랍 언론 보도에 따르면 사우디아라비아와 후티 반군 지도자들은 이스라엘-가자지구 전쟁 발발 몇 주 전인 9월부터 18개월에 걸친 협상 끝에 최근 평화협정 조건에 합의했습니다.
12월 9일 파이살 빈 파르한 사우디 외무장관이 워싱턴에서 앤서니 블 링켄 미 국무장관을 만난 후 제안된 협상의 세부 사항이 월요일에 국제 사회에서 여전히 합법적인 것으로 인정받는 예멘 정부에 공유된 것으로 알려졌습니다.
미 국무부는 블 링켄이 "예멘에서 지속 가능한 평화 협정을 확보하고 유엔의 후원하에 예멘-예멘 정치 대화를 시작하고 예멘 행위자들이 이러한 노력에 계속 집중할 수 있도록하려는 사우디 아라비아의 노력을 환영했다"고 말했습니다.
같은 날, 예멘 북부의 대부분과 홍해 입구의 항구 2곳을 장악하고 있는 후티 반군은 11월 초에 부과한 이스라엘 소유 선박에 대한 해상 금수 조치를 이스라엘 항구에 기항할 예정인 선박까지 확대한다고 발표했습니다.
12월 7일 로이터 통신은 사우디와 미국 외무장관 회담에 앞서 리야드가 미국에 후티 반군 공격에 대한 대응을 자제해 달라고 요청했다고 보도했습니다.
- 이란 지원 후이족의 도발: 이란 지원 후이족은 이스라엘과 연관된 상업용 선박을 납치하고, 중동에서 무역과 에너지 안보를 위협하고 있다. 이는 중국의 중재력에도 부정적인 영향을 미친다.
- 중동의 중요성: 중동은 중국의 에너지 수요의 40% 이상을 충족시키는 지역이다. 바블만 해협과 홍해는 세계에서 가장 붐비는 해상 노선 중 하나이다. 후이족의 무인기와 미사일 공격은 이 노선을 위협한다.
- 중국의 중재 역할: 중국은 사우디아라비아와 이란 사이의 긴장 완화를 위해 노력하고 있다. 또한 이스라엘-가자 갈등에 대해 즉각적인 휴전을 촉구하고 있다. 그러나 이란의 대리 전쟁은 중국의 외교적 성과를 저해할 수 있다.
도하의 하마드 빈 칼리파 대학교 국제관계학과 부교수인 스티븐 라이트는 미국이나 이스라엘의 보복은 "리야드가 예멘의 난해한 분쟁에서 벗어나기 위해 필수적이라고 생각하는 취약한 지속적인 평화 노력을 심각하게 위태롭게 할 위험이 있다"고 말했습니다.
마찬가지로 수에즈 운하를 소유한 이집트는 홍해를 가로질러 전투가 벌어질 수 있는 "확대 행동을 피하고 싶어 할 것"이라고 그는 말했다.
사우디아라비아와 이집트 모두 무역과 에너지 수송을 위해 "홍해 병목 지점을 통과하는 항해의 자유에 크게 의존하고 있다"고 라이트는 말했다.
그는 "이 불안정한 시기에 사우디와 이집트는 후티 반군에 대한 직접적인 개입보다는 미국과 국제 해군의 억지 순찰에 의존하는 것을 선호하는 것으로 보인다"고 말했다.
사우디아라비아는 2015년 리야드가 결성한 반후티 연합에 참여했던 다른 걸프만 군주국들과 함께 인도양과 바브 엘 만데브 해협을 통해 수에즈 운하를 연결하는 예멘 연안 해역을 순찰하기 위한 다국적 해군 태스크포스에 참여하라는 미국의 요청을 거절했다.
페르시아만과 인도양 서부에서 항행의 자유를 보장하기 위해 활동하는 기존 미국 주도의 연합 태스크포스의 39개 회원국 중 바브 엘-만데브 해협을 통과하는 선박의 안전 확보에 협조하겠다는 의사를 밝힌 국가는 12개국에 불과합니다.
리야드에 있는 나이프 아랍 보안 과학 대학의 보안 연구 센터 소장인 헤샴 알가남은 홍해에서 선박에 대한 후티 반군의 공격은 "분명한 도전"이라고 말했습니다.
그는 2018년에도 후티 반군이 사우디 유조선을 공격했을 때 "비슷한 시나리오가 전개"되었지만 "국제 사회가 개입하지 않아" 사우디는 몇 달 동안 홍해를 통한 석유 운송을 중단했다고 말했다.
- 공격 대상: Strinda라는 이름의 유화 및 화학물질 운반선. 말레이시아에서 출발하여 수에즈 운하를 통과하려던 중 공격을 받았습니다.
- 공격 시점: 2023년 12월 17일. 홍해에서 바브엘만데브 해협 근처에서 발생했습니다.
- 공격 주체: 이란 지원의 후티 반군. 이스라엘과 연관된 배나 이스라엘로 향하는 배를 공격하겠다고 선언했습니다. 후티 반군은 탱커가 이스라엘로 향하고 있다고 주장했지만, 탱커의 운영자는 이탈리아로 향하고 있었다고 밝혔습니다.
- 공격 결과: 탱커에 화재가 발생했으나, 승무원들은 모두 무사했습니다. 탱커는 안전한 항구로 이동했습니다. 미국 해군의 USS Mason이 구조에 나섰습니다. 이 공격은 수에즈 운하를 통과하는 선박들에 대한 위협을 높였습니다.
알가남은 가자지구에서 전쟁을 끝내는 것이 사우디, 이집트, 심지어 "미국과 유럽의 이익에도 부합하지 않는" 후티 반군과의 "또 다른 분쟁을 시작하는 것보다 비용이 적게 드는 선택"이라고 This Week In Asia에 말했습니다.
그는 "국제 사회의 목표는 가자지구의 전쟁이 확산되는 것을 막는 것"이라고 말했습니다.
이스라엘 선적 선박에 대한 후티 반군의 공격에 대해 이스라엘 대통령 이삭 헤르조그는 후티 반군이 "홍해의 레드라인을 넘었다"고 말했다.
그는 수요일 소셜 미디어 플랫폼 X의 논평에서 예멘 반군에 대한 미국 주도의 국제적 활동이 "강화되고 강화되어야 한다"며 세계 경제와 무역에 대한 위협에 맞서 국제 사회가 단결하여 "강력하고 단호하게" 행동 할 것을 촉구했습니다.
- 이스라엘의 국경 변화: 1917년부터 현재까지 이스라엘의 영토가 어떻게 변화했는지 시각적으로 보여줍니다.
- 가자의 현황: 가자 지구의 인구, 경제, 정치, 인프라 등에 대한 정보와 이스라엘의 공습으로 인한 파괴 정도를 위성 사진으로 비교합니다.
- 지역적 관계자: 이스라엘과 하마스의 전쟁이 확대될 수 있는 위험성과 이란이 지원하는 다른 무장 단체들의 역할을 설명합니다.
- 팔레스타인의 인정 여부: 세계 각국이 팔레스타인을 국가로 인정하는지 여부를 나타내는 지도를 제공합니다.
이전에 미국 관리들이 그랬던 것처럼 헤르조그는 예멘 그룹이 하마스, 레바논에 기반을 둔 헤즈볼라 및 두 개의 이라크 민병대 그룹을 포함하는 테헤란 주도의 저항 축의 일부이기 때문에 후티 반군이 이란의 명령에 따라 행동하고 있다고 비난했습니다.
그러나 분석가들은 리야드가 거의 10년 전 예멘 내전을 일으킨 이후 예멘 반군을 무장시켜 왔음에도 불구하고 후티 반군과 이란의 관계를 너무 많이 읽지 말라고 경고했다.
헤즈볼라와 달리 후티 반군은 독자적인 우선순위와 의제를 가지고 있다고 지역 관측통들은 말했다.
"최근 홍해에서 발생한 후티 반군의 공격에 반드시 이란이 개입했다고 볼 수는 없습니다."라고 베를린의 유럽외교관계협의회(ECFR) 객원 연구원 카밀 론스(Camille Lons)는 말합니다.
그녀는 이란이 후티 반군의 공격을 "긍정적으로" 바라보고 "이스라엘과 미국에 대한 압력을 유지하고 역내 영향력을 과시"하기 위한 수단으로 볼 수도 있지만, 테헤란은 이 지역에서 "전면적인 확전을 보는 데 관심이 없다"고 말했다.
도하에 기반을 둔 라이트 교수도 후티 반군을 "단순한 이란의 대리인으로 분류해서는 안 된다"고 동의했습니다.
그는 후티 반군의 이념과 동기는 "이란의 외부적 지시보다는 예멘 내부의 지역적 불만에서 비롯된 토착적 성격이 강하다"고 말했다.
그러나 라이트는 "운송을 방해하는 것은 전 세계의 관심을 불러일으키는 반면, 이스라엘에 대한 공격은 후티 반군에게 비용이 적게 들기 때문에 위험한 전략"이라고 말했다.
라이트는 "궁극적으로 후티 반군은 가자지구에서 벌어지는 사태를 통해 국내적으로나 예멘 분쟁을 유리한 조건으로 종식시키는 데 있어 "정치적 입지를 강화하기 위해" 전략적으로 대응하고 있다"고 말했다.
- 이란-사우디 관계: 중국 주도의 ‘윈윈’ 합의가 예멘 전쟁을 끝낼 수 있다고 전문가들은 말한다. 테헤란과 리야드는 중국의 중재로 7년 만에 외교 관계를 재개하기로 합의했다. 전문가들은 이 합의가 중동 전역의 갈등을 완화할 것이라고 예상한다.
- 예멘 전쟁의 해결 가능성. 이란과 사우디의 관계 개선은 이란 지원의 후티 반군과 사우디 주도의 아랍 연합군이 싸우고 있는 예멘 전쟁에 ‘체면을 구하는’ 해결책을 제시할 수 있을 것이라고 분석가들은 말한다.
- 시리아 내전에 미치는 영향. 이란과 사우디의 관계 개선은 이란과 러시아가 지원하는 아사드 정부와 반군이 싸우고 있는 시리아 내전에도 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 전문가들은 말한다. 시리아는 국제사회로 재진입하고 국가를 재건하기 위해 GCC와 아랍 연맹의 영향력과 부를 필요로 한다.
- 사우디의 외교 공세. 사우디는 이스라엘과 평화를 이루고 미국과의 관계를 개선하기 위해 모든 방면으로 외교 공세를 펼치고 있다. 이란과의 관계 개선은 이 과정의 일부로, 결국 이스라엘과의 관계 정상화를 가능하게 할 수 있는 틀을 제공한다고 전문가들은 말한다.
사우디의 분석가 알가남은 홍해에서 후티 반군의 행동이 "이스라엘의 가자 전쟁에 대한 전략적 대응으로 보이며, 영향력을 확대하고 국제 사회에 압력을 행사할 수 있다는 것을 보여주기 위한 것"이라고 말했습니다.
후티는 스스로를 팔레스타인의 수호자로 포지셔닝함으로써 "인기와 정당성을 얻으려는 것"이라고 그는 말했습니다.
ECFR의 론스는 가자지구의 전쟁이 홍해에서 "이란의 영향력 재부상에 대한 공동의 우려를 바탕으로 이스라엘-걸프 협력을 역내 전략의 초석으로 삼으려는 미국의 정책을 크게 약화시켰다"고 말했다.
미국은 2021~2022년 이스라엘과 걸프만 국가들이 홍해에서 합동 해군 훈련을 실시했으며, 이스라엘이 바레인에 주둔하는 연합 해군에 합류할 수 있는 기반을 마련했다고 그녀는 언급했습니다.
또한 이스라엘의 홍해 접근을 통제할 수 있는 티란 섬과 사나피르 섬을 이집트에서 사우디아라비아로 이전하기 위한 외교적 노력도 주도했다.
론스는 "현재 가자지구에서 벌어지고 있는 전쟁으로 인해 사우디아라비아 등 아랍 걸프 국가들이 이스라엘과의 관계 정상화를 원치 않고 있기 때문에 홍해 안보 협력이 조만간 이뤄지기는 어려울 것"이라고 말했습니다.
[DeepL로 기사 번역]
기사의 맥락을 읽는 이미지
[2023년 12월 16일 washingtonpost.com] 해운 회사들이 홍해에서 항로를 중단하는 이유를 보여주는 두 가지 지도 (tistory.com)
