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대만, 미국 대선, 남중국해 긴장으로 인해 2024년은 지정학적으로 더욱 위험한 해가 될 수 있습니다.
남중국해 관련 분쟁으로 인한 필리핀과 중국의 긴장이 고조되는 가운데 중국과 워싱턴의 관계도 악화되고 있습니다.
내년 대만과 미국의 선거는 이 지역의 긴장을 더욱 고조시킬 수 있습니다. 중대한 사안에 대해 상호 수용 가능한 타협안이 절실히 필요합니다.
- 대만, 미국 선거와 남중국해 긴장 상황이 2024년을 더욱 지정학적으로 위험하게 만들 수 있다. 필리핀과 중국 사이의 남중국해 관련 분쟁이 심화되면서 베이징과 워싱턴 사이의 관계도 악화되고 있다. 내년에 열리는 대만과 미국의 선거는 지역의 긴장을 더욱 고조시킬 수 있다. 고위험 문제에 대한 상호 수용적인 타협이 필요하다.
- 필리핀의 마르코스 대통령은 외교 정책의 새로운 패러다임을 제시했다. 마르코스는 남중국해에서의 실수나 오해로 인한 실제 폭력적인 갈등을 피하기 위해 새로운 개념, 원칙, 아이디어가 필요하다고 말했다. 마르코스는 중국과 필리핀 사이의 최고 외교관들이 긴장 완화 방안을 논의한 직후에 이러한 발언을 했다.
- 미국과 중국은 각각의 동맹국들과 군사 협력을 강화하고 있다. 바이든 대통령은 다양한 지역 동맹국들과의 관계를 강화하면서 중국의 전략 산업에 대한 제재를 가했다. 중국은 미국이 중국의 부상을 저지하기 위해 냉전 정신을 채택했다고 비난했다. 중국은 대만 해협과 남중국해에서 더욱 공격적인 자세를 취하고 있다.
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[Quillbot으로 기사 요약]
페르디난드 마르코스 필리핀 대통령은 남중국해에서 폭력적인 분쟁을 방지하기 위해 필리핀 외교 정책의 패러다임 전환을 촉구했습니다. 양측이 해양 분쟁에 대해 타협하지 않는 입장을 취하면서 원치 않는 충돌의 위험이 높아지는 등 상황이 점점 더 심각해지고 있습니다. 필리핀과 중국의 긴장 고조는 세계 양대 초강대국 간의 관계 악화와 맞물려 있으며, 내년 대만과 미국의 선거는 이 지역의 긴장을 더욱 고조시킬 수 있습니다.
중국은 자국의 전략 산업에 대한 미국의 제재에 대해 우려를 표명하고, 미국 국방부는 '통합 억지' 전략에 따라 중국 주변 여러 국가와 군사 협력을 강화하는 등 인도 태평양의 지정학적 환경이 불안정해지고 있습니다. 또한 미국은 중국에 대응하기 위해 인도, 베트남과 같은 비동맹 국가와의 관계를 강화했습니다.
중국은 특히 대만 해협과 남중국해 등 인접 해역에서 더욱 공세적인 태도를 취하고 있습니다. 필리핀은 분쟁 지역에 대한 자체 순찰을 두 배로 늘리고 중국이 영유권을 주장하는 지역에 대한 시설을 강화하겠다고 약속했습니다.
필리핀에서 반중 정서가 확산되면서 마르코스 대통령은 남중국해에서 자국의 영유권 주장을 강화하기 위해 과감한 조치를 취해야 한다는 압박을 받고 있습니다. 그러나 재앙을 피할 수 있는 충분한 전략적 성숙도와 책임감 있는 정치력이 양측 모두에 있습니다. 서방은 인접 해역에서 영유권을 강화하려는 중국의 결의를 과소평가해서는 안 되지만, 중국은 필리핀과 같은 소규모 영유권 주장 국가가 결코 밀리지 않는다는 점을 깨달아야 합니다.
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기사 전문 번역
"우리는 이전에 해보지 않은 일을 해야 합니다. 우리는 새로운 개념, 새로운 원칙, 새로운 아이디어를 생각해내야 합니다."라고 필리핀 대통령 페르디난드 마르코스(Ferdinand Marcos Jnr)는 남중국해의 긴장 고조에 대응하여 말했습니다.
"우리는 실제 폭력적인 충돌을 일으킬 수 있는 사건까지 가고 싶지 않습니다. 실수나 오해에서 비롯된 것일 수도 있고, 이런 일은 항상 일어난다"고 말하며 필리핀 외교 정책의 '패러다임 전환'이 필요하다고 강조했습니다.
마르코스 대통령의 이 같은 발언은 중국과 필리핀의 최고 외교관들이 만나기 직전에 나왔다. 왕이 중국 외교부장은 엔리케 마날로 필리핀 외교부 장관과의 통화에서 "중국-필리핀 관계가 기로에 서 있다"고 경고하며 필리핀에 신중한 행동을 촉구했습니다.
상황은 점점 더 심각해지고 있습니다. 지난 3개월 동안에만 필리핀과 중국은 남중국해에서 여러 차례 위험한 충돌을 겪었으며, 특히 제2의 토마스군도를 둘러싸고 충돌이 발생했습니다. 양국은 해양 분쟁에 대해 타협하지 않는 입장을 취하고 있어 원치 않는 충돌의 위험이 높아지고 있습니다.
설상가상으로 필리핀과 중국의 긴장 고조는 세계 양대 초강대국 간의 관계 악화와 맞물려 있습니다. 내년에는 대만과 미국에서 선거가 예정되어 있어 이 지역의 긴장이 더욱 고조될 수 있습니다.
마르코스 대통령은 중국이 필리핀과 가까운 남중국해 환초에 관심을 보이고 있다고 말했습니다.
마르코스 대통령이 정확하게 지적했듯이, 원치 않는 충돌을 방지하기 위해 충분한 보호 장치를 마련하면서 양측이 핵심 이익을 보존할 수 있는 '패러다임의 전환'이 필요합니다.
인도 태평양 지역의 지정학적 환경 측면에서 볼 때, 지난 한 해는 문제가 많았습니다. 지난해 발리에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의에서 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 유망한 만남을 가진 지 얼마 지나지 않아 두 초강대국은 다시 적대적인 관계로 돌아섰습니다.
중국은 자국의 전략 산업, 특히 반도체 기업에 대한 미국의 새로운 일련의 제재 조치에 대해 불만을 터뜨렸습니다. 한편, 미 국방부는 '통합 억지' 전략에 따라 중국 주변 국가들과의 군사 협력을 두 배로 강화했습니다. 바이든 행정부는 한미일 3국 및 호주-영국-미국(Aukus) 그룹을 포함한 여러 지역 동맹을 동시에 강화했습니다.
또한 미국은 중국에 대응하기 위해 인도, 베트남 등 비동맹 국가와의 관계를 강화했습니다. 이에 대해 중국은 미국이 냉전적 사고방식을 받아들여 중국의 부상을 억제하려 한다고 비난했습니다.
한편 중국은 특히 대만해협과 남중국해 등 인접 해역에서 더욱 공세적인 태도를 취하고 있다. 미국과의 동맹 강화와 같은 생각을 가진 인도 태평양 강대국들의 지지에 힘입어 필리핀은 분쟁 지역에 대한 자체 순찰을 두 배로 늘리고 중국이 영유권을 주장하는 지역의 시설을 강화하겠다고 약속했습니다.
그 결과 중국 함정들이 필리핀 군 수뇌부가 탑승한 필리핀 보급선을 향해 물대포를 쏘고, 중국 전투기가 남중국해 상공을 비행하는 미국 B-52 폭격기 10피트 이내로 접근하는 등 위험한 상황으로 확대되고 있습니다. 하지만 앞으로 지정학적으로 더욱 위험한 한 해를 맞이할 수도 있습니다.
첫째, 대만 총통 선거가 친독립 세력의 입지를 공고히 할 수 있습니다. 최근 여론조사에 따르면 라이칭톄 민진당 후보와 샤오비킴 전 주미 대만 대사가 여전히 선두를 달리고 있는 것으로 나타났습니다.
내년에는 현직 대통령인 바이든과 도널드 트럼프 전 대통령이 맞붙는 미국 대선이 특히 열띤 경쟁을 벌일 것으로 예상됩니다. 당파적 양극화에도 불구하고 워싱턴에서는 초당적인 반중 공감대가 형성되고 있습니다.
이는 미국인 5명 중 4명이 중국에 대해 부정적 견해를 갖고 있고, 올해 초 갤럽 여론조사에서 3분의 2가 중국을 '중대한 위협'으로 간주하는 등 미국 내 광범위한 여론을 반영하는 것으로 보입니다. 따라서 바이든은 매파적인 공화당 경쟁자들을 막기 위해 중국에 대해 강경한 노선을 유지해야 한다는 압박을 받을 가능성이 높습니다.
미국은 필리핀뿐만 아니라 대만 편에 서야 한다는 압력도 커질 것으로 보입니다. 중국은 필리핀에 제2의 토마스 암초 위에 구조물을 건설하지 말라고 경고했지만, 필리핀은 2016년 중재 재판소 판결을 근거로 암초에 대한 완전한 주권적 권리를 주장하고 있습니다.
필리핀이 산호초 위에 영구 구조물 건설을 강행하고 중국을 막기 위해 미국의 군사 지원을 요구한다면 이 지역에서 군사적 충돌이 일어날 가능성이 커질 것입니다. 특히 2025년 중간 선거를 앞두고 필리핀에서 반중 정서가 고조되고 있는 가운데 마르코스 대통령은 남중국해에서 자국의 영유권을 강화하기 위해 과감한 조치를 취해야 한다는 압박을 받고 있습니다.
그러나 재앙을 피할 수 있는 충분한 전략적 성숙도와 책임감 있는 정치력이 양측 모두에 존재합니다. 이는 아시아태평양경제협력체 정상회의에서 시진핑 주석이 미국과 필리핀 정상들을 만나 긴장 완화 메커니즘을 논의하는 과정에서 잘 드러났습니다.
서방이 인접 해역에서 영유권을 강화하려는 중국의 결의를 과소평가해서는 안 된다는 것은 말할 필요도 없습니다. 그러나 중국은 필리핀과 같은 소규모 영유권 주장 국가가 밀리지 않는다는 사실을 깨달아야 합니다. 미국과 지역 동맹국들은 강력한 경계망과 소통 채널을 구축하는 것 외에도 중국과 확고하면서도 생산적인 외교를 추구해야 합니다.
궁극적인 목표는 특히 남중국해에서 지속적인 긴장 완화를 위한 노력과 함께 고위험 사안에 대해 상호 수용 가능한 타협안을 도출하는 것이어야 합니다. 그렇지 않으면 세계에서 가장 역동적인 이 지역이 대격변의 갈등으로 치달을 수 있습니다.
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기사의 맥락을 읽는 이미지
중국이 필리핀과 가까운 남중국해 환초에 관심을 보이고 있다고 말하는 마르코스 Jnr
Consensus no more? Democrats start to split from Republicans on China policy
Congressional Democrats adopting Biden’s pursuit of ‘de-risking, not decoupling’ from Beijing, while Republicans hold to hawkish stances; shift may open room for diverse views and policies on Capitol Hill, analysts say.
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- 미국 의회의 중국 관련 입장 차이: 민주당은 바이든 대통령의 ‘위험 감소, 탈연결 아님’ 정책을 따르며 중국과의 대화와 협력을 지지하지만, 공화당은 중국을 적대적이고 존재적인 위협으로 보고 강경한 대응을 주장한다.
- 2024년 선거를 앞둔 정치적 동기: 두 정당은 중국 문제를 국내 정치적 이익과 우선순위에 맞춰 사용하고 있으며, 중국과의 경쟁보다는 국내 정책에 더 집중하려는 경향이 있다.
- 의회 입법 활동의 영향: 의회는 중국과 관련된 법안과 결의안을 증가시키고 양당이 합의한 법안을 통과시키고 있지만, 민주당은 인권, 경제 경쟁력 등 자신들의 관심사에 맞는 법안을 지지하고, 공화당은 중국과의 관계를 사회 전반에 걸쳐 제한하려는 법안을 내놓고 있다.
- 미국의 중국 정책의 방향성: 바이든 대통령은 중국과의 고위급 외교를 재개하면서도 고급 기술 수출 통제와 트럼프 시대의 관세를 유지하고 있다. 민주당 의원들은 이러한 정책을 지지하고 있으며, 의회에서 다양한 의견과 정책을 제시할 수 있는 여지가 생겼다. 그러나 공화당 의원들은 이러한 정책을 비난하고 강경한 입장을 고수하고 있다.
남중국해 분쟁이 여전히 이 지역의 가장 시급한 문제 중 하나인 이유
