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반복과 심호흡/타임체인

[2023년 12월 21일 washingtonpost.com] 미국, 워싱턴에서 이민 협상이 교착 상태에 빠지면서 '전례 없는' 국경 밀입국자 급증에 직면했습니다.

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washingtonpost.com
미국, 워싱턴에서 이민 협상이 교착 상태에 빠지면서 '전례 없는' 국경 밀입국자 급증에 직면했습니다.
국경 장벽을 뚫고 아프리카와 아시아에서 수만 명을 미국-멕시코 국경으로 데려 오기 위해 여행을 조정하는 용감한 밀수업자들

12월 13일 캘리포니아주 자쿰바 온천에서 현지 인도주의 지원 자원봉사자들이 생리용품, 페디알리테, 물 등 생필품을 나눠주는 동안 터키, 콜롬비아, 브라질에서 온 이주민들이 모여 있습니다. (자이디 산체스)

 

  • 미국의 이민 대책 논의가 정체되는 가운데 남부 국경에서 ‘전례 없는’ 이민 급증. 수만 명의 이민자들이 멕시코-미국 국경을 넘어 미국으로 들어오고 있으며, 이는 뉴욕, 시카고 등 이미 새로운 이민자들로 인해 과부하가 걸린 도시들에 더 큰 부담을 주고 있다.
  • 밀입국자들은 전 세계에서 다양한 국적으로 구성. 중국, 인도, 터키, 아프리카 등에서 온 이민자들이 캘리포니아, 애리조나 등에서 미국 국경을 넘어오고 있다. 이는 밀수업자들이 이민자들에게 여행을 조직하고 있음을 나타낸다.
  • 트럼프 정부가 건설한 국경 벽은 밀수업자들에 의해 수천 번이나 절단되었으며, 효과가 미미. 밀수업자들은 버스, 밴, 트럭 등으로 이민자들을 국경 벽까지 운반하고, 전기톱이나 파괴 도구로 국경 벽을 절단하여 이민자들을 미국으로 보내고 있다. 미국 당국은 이를 막기 위해 멕시코의 협력을 요청하고 있다.
  • 미국 상원은 이민 통제를 강화하기 위한 법안을 협상 중. 민주당과 공화당은 추방 확대, 난민 신청 제한, 긴급 상황 시 이민자들을 신속히 추방할 수 있는 권한 등을 놓고 논의하고 있다. 하지만 양당간의 갈등과 예산 부족으로 인해 협상은 지연되고 있다.

 

[Bing Chat Copilot의 페이지 요약]

[기사 원문 링크] Surge at border is overwhelming CBP as immigration deal stalls in Congress - The Washington Post


[Quillbot으로 기사 요약]

애리조나주 루크빌에 있는 미국 국경 장벽이 밀입국자들에 의해 41차례나 뚫리는 등 심각한 손상을 입어 이민 시스템이 너덜너덜해지고 이번 달에는 기록적인 불법 월경 건수가 발생했습니다. 미국 세관국경보호국은 현재 남부 국경에서 매일 1만 건의 이민자 단속에 나서고 있으며, 이로 인해 뉴욕과 시카고와 같은 도시에 더 많은 부담이 가중될 것으로 예상됩니다. 의원들이 추방을 확대하고, 망명 신청을 억제하고, 당국이 대규모 국경 통과 시 이민자를 신속하게 추방할 수 있도록 하는 협상을 타결하기 위해 고군분투하면서 미국 법 집행을 강화하기 위한 협상은 의회 휴가 휴회 이후까지 지연되고 있습니다.

현재 이민자 규모는 이민국 예산이 지원할 수 있는 규모의 두 배에 달합니다. 휴일 전 급증으로 인해 의회에 거의 140 억 달러의 추가 이민 관련 자금을 요청한 Biden 관리들 사이에서 긴박감이 더해졌습니다. 이 자금은 국경 수용 능력과 추방자를 늘리고 더 많은 요원, 망명 담당관, 이민 판사를 추가하는 데 사용되며 다른 조항 중에서도 사용됩니다.

이 지역은 다른 어느 곳보다 더 많은 수 마일의 새로운 장벽이 설치되어 있음에도 불구하고 현재 남부 국경 전체에서 불법 월경으로 가장 바쁜 곳입니다. 멕시코 당국은 앵글 그라인더와 철거 도구를 사용해 팀 단위로 활동하는 톱질꾼들을 막기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 상원에서 논의 중인 법안은 본국에서 박해를 받을 것이라고 말하는 이민자들에게 더 엄격한 기준을 적용하여 망명 규정을 강화하는 것입니다.

 

*아래의 더보기를 누시면 전문을 보실 수 있습니다.

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기사 전문 번역 

애리조나주 루크빌 - 최근 밀입국자들이 미국 국경 장벽을 수없이 뚫어 장벽의 일부가 마치 조각 정원이나 매드맥스 영화에 나오는 것처럼 보입니다. 수리 작업자들이 철조망에 금속 조각을 이상한 각도로 용접하여 구조물을 붙잡고 있습니다. 국경에서 약 100피트에 걸쳐 심하게 훼손된 한 구간을 따라 장벽이 41번이나 절단되었습니다.

미국의 광범위한 이민 시스템은 수십 년간의 의회의 무대책과 이번 달 기록적인 불법 월경 건수를 포함한 반복적인 이민 급증으로 인해 비슷하게 너덜너덜한 상태입니다. 미국 세관국경보호국은 남부 국경에서 하루 1만 건이 넘는 이민자들과 마주치고 있으며, 이러한 이민자 유입은 이미 쉼터, 식량, 지원을 원하는 이민자들로 넘쳐나는 뉴욕, 시카고 및 기타 도시에 부담을 가중시킬 가능성이 높습니다.


최근의 급증은 미국의 이민법 집행을 강화하기 위한 워싱턴의 협상이 적어도 의회 휴일 휴회 이후까지 교착 상태에 빠지면서 발생하고 있습니다. 의원들은 추방을 확대하고 망명 신청을 억제하며 당국이 현재와 같은 대량 월경 기간 동안 이민자를 신속하게 추방 할 수 있도록하는 거래를 성사시키기 위해 고군분투하고 있습니다.

미국 관세국경보호청장 대행인 트로이 밀러는 이번 주 인터뷰에서 "지금 우리가 보고 있는 숫자는 전례가 없는 일"이라고 지친 표정으로 말했습니다.

화물 열차를 타고 미국 국경으로 향하는 수천 명의 이민자들이 한꺼번에 리오그란데 강을 건너자 이번 주 CBP는 엘패소와 텍사스주 이글 패스의 주요 상업용 철도 건널목을 폐쇄했다. 미 국토안보부는 샌디에이고 인근의 번잡한 횡단보도와 루크빌의 국경 검문소를 폐쇄했으며, 해당 지역의 미국 국경순찰대 요원들을 돕기 위해 CBP 요원들이 필요하다고 말했습니다. 당국은 국경 장벽과 리오그란데 강둑을 따라 야외 입국장으로 사용할 수 있는 대규모 대기 공간을 설치했습니다.

밀러는 2001년 9월 11일 테러 공격 이후 이렇게 많은 국경을 폐쇄한 사례는 기억나지 않는다고 말했는데, 당시에는 이민자 처리를 위한 인력 확보가 아닌 보안상의 이유로 폐쇄가 이뤄졌다. 철도 운영사인 Union Pacific은 이 노선이 미국과 최대 무역 파트너 간 열차 화물의 45%를 차지한다며 CBP에 철도 건널목의 재개를 공개적으로 촉구하는 이례적인 조치를 취했습니다. 곡물, 맥주, 자동차 부품, 시멘트 및 기타 상품의 선적에 영향을 미칠 것이라고 회사는 경고했습니다.

그 어느 때보다 다양한 국가에서 이민자들이 몰려오고 있습니다. 중국, 인도, 터키에서 온 남성들이 자쿰바 온천 마을 근처 캘리포니아로 건너와 캠프파이어 주변에 모여 미국 요원들이 구금되기를 기다리고 있습니다. 멕시코와 중미에서 온 가족들과 아프리카에서 온 남성들이 애리조나 남쪽 사막을 통해 들어오고 있는데, 이는 밀입국자들이 주도하는 작전의 명백한 징후라고 CBP 관리들은 말합니다.

CBP 관리들은 현재 이민자 수가 기관의 예산이 지원할 수 있는 규모보다 두 배나 많다고 말합니다.

12 월에 이어 두 번째 연속으로 발생하는 휴일 전 급증은 의회에 거의 140 억 달러의 추가 이민 관련 자금을 요청한 Biden 관리들 사이에서 긴박감을 더했습니다. 이 자금은 국경 수용 능력과 추방을 늘리고, 다른 조항 중에서도 더 많은 요원, 망명 담당관 및 이민 판사를 추가하는 데 사용될 것입니다.

수석 협상가인 상원의원 제임스 랭크포드 상원의원(R-오클라호마), 크리스 머피 상원의원(D-코네티컷), 키르스텐 시네마 상원의원(I-애리조나)은 공화당이 요구하는 몇 가지 집행 조치에 대한 합의를 도출하기 위해 노력하고 있습니다. 민주당은 더 엄격한 공화당의 요구를 거부하고 있으며, 공화당이 주도하는 하원은 연말연시를 맞아 휴가를 떠나 1월까지 표결이 연기될 가능성이 높습니다.

대체로 잠정 합의안은 미국 망명 자격을 더욱 제한하고 보호 자격이 없는 사람들에 대한 추방을 용이하게 할 것입니다. 회담에 정통한 관리들에 따르면 협상가들은 현재와 같은 긴급 급증 기간 동안 정부가 적법한 절차 없이 국경을 넘는 사람들을 신속하게 추방할 수 있도록 하는 별도의 조항을 논의하고 있다고 합니다.

공화당원들은 또한 국경 장벽 건설을 재개하고 가석방으로 알려진 행정 권한을 사용하여 일부 이민자의 미국 입국을 허용하는 대통령의 능력을 억제하기를 원합니다. 바이든 관리들은 올해 쿠바, 아이티, 니카라과 사람들이 면제를 신청할 수있는 기회를 허용함으로써 불법적으로 횡단하는 쿠바 인, 아이티 인, 니카라과 인의 수를 줄였다고 말하면서 후자에 선을 그었다.

애리조나 남부의 외딴 지역에서 불법 월경을 막기 위한 정부의 노력을 자세히 들여다보면 워싱턴에서 논의되고 있는 조치의 한계를 알 수 있습니다.

이 지역은 다른 어느 곳보다 많은 수 마일의 새로운 장벽이 설치되어 있음에도 불구하고 현재 남부 국경 전체에서 불법 월경으로 가장 붐비는 곳입니다. 트럼프 행정부는 약 110억 달러를 들여 450마일에 달하는 30피트 높이의 새로운 울타리를 건설했으며, 이 중 대부분은 애리조나의 공공 토지에 건설되었습니다.

트럼프의 국경 장벽은 밀입국자들에 의해 3,000번 이상 뚫렸다고 CBP 기록은 보여줍니다.

멕시코의 혼잡한 2번 고속도로는 이곳의 미국 국경과 평행하게 이어져 있어 밀입국자들이 이민자들을 실은 버스, 밴, 트럭을 타고 장벽까지 바로 진입할 수 있습니다. CBP 관계자는 밀입국자들이 장벽을 톱질함으로써 운송 비용을 절감할 수 있다는 사실을 알게 되어 최근 몇 년 동안 장벽의 미완성 틈새가 인기 있는 횡단 지점이 된 애리조나주 유마까지 추가 거리를 운전하지 않아도 된다는 사실을 알게 되었다고 말합니다.

루크빌 주변에서 활동하는 톱질꾼들은 특히 대담했습니다. 일부 지역에서는 트럭에 묶인 밧줄로 철창을 뚫고 벽을 뜯어내기도 했습니다.

CBP 국장 대행인 밀러는 앵글 그라인더와 철거 도구를 사용해 팀 단위로 활동하는 밀입국자들을 막기 위해 멕시코 당국이 더 많은 노력을 기울여야 한다고 말했습니다. 국경 요원들은 이민자 처리로 너무 바빠서 CBP가 침입 시도를 감지했을 때 대응할 수 없습니다.

또한 요원들은 장벽을 보호하기 위해 무력을 사용할 권한이 없습니다. 직원들은 일반적으로 국경 순찰대 차량이 도착하면 톱질 작업을 중단했다가 요원들이 떠나면 다시 시작합니다. CBP 계약업체가 손상을 충분히 빨리 복구하지 못해 일부 요원들은 고철을 이용해 패치와 임시 보강재를 만들기도 합니다.

밀러는 "멕시코인들이 나서야 합니다."라고 말했습니다.

멕시코 관리들은 미국과 협력하여 이주 압력을 관리하기 위해 계속 노력하고 있다고 말합니다.

이번 주 초, 이민자 하차 지점인 '트로카데로'(트럭 정류장) 맞은편에 있는 아직 수리되지 않은 한 출입구에는 잘린 철제 빔이 벽 꼭대기 부근의 한 접점에 느슨하게 매달려 있었습니다. 철골에 새겨진 흰색 글씨는 CBP 계약업체가 12월 5일에 수리했음을 나타냅니다. 밀입국자들이 다시 돌아와서 패치 바로 아래를 다시 뚫고 들어왔습니다.

세네갈, 기니, 멕시코, 콜롬비아에서 온 이민자 그룹이 최근 평일 오후에 불법으로 입국했습니다. 근처에 미국 요원이 없었기 때문에 아이들과 함께 온 가족들은 망명 신청의 첫 단계인 투항할 미국 요원을 찾기 위해 먼지가 날리는 국경 도로를 따라 걸어갔습니다.

최근 루크빌의 장벽을 통해 들어오는 사람들이 너무 많아서 셀프 체포 시스템이 작동하는 것처럼 보였습니다.

미국 측에 도착한 이민자들은 국경을 따라 수 마일을 걸어 생수, 화장실, 군용 텐트가 있는 지정된 CBP 교통 허브에 도착한 후 공식적으로 미국 구금시설에 수용되어 승합차와 트럭에 실립니다.

밴 탑승을 준비 중인 과테말라 출신의 29세 제니퍼 크루즈는 6살 아들과 함께 전날 밤 장벽의 틈새를 통과한 후 인파를 따라 텐트 정거장까지 왔다고 말했습니다. 그들은 남편이 6개월 전에 도착해 화가로 일할 일자리를 찾은 메릴랜드로 가는 중이었습니다. 과테말라에서는 "불안감이 너무 크다"고 크루즈는 말했다. 그녀는 망명을 신청하겠다고 말했다.

크루즈는 자신과 아들이 한 달간 미국 국경으로 가는 비용으로 65,000케찰(약 7,000달러)을 지불했다고 말했다.

최신 CBP 데이터에 따르면 애리조나 남부를 통해 들어오는 이민자의 절반 이상이 가족 그룹의 일원입니다. 바이든 행정부는 가족을 구금하지 않기 때문에 자녀와 함께 도착하는 부모는 일반적으로 몇 달 또는 몇 년 후 법정에 출두하라는 통지와 함께 정부 구금에서 풀려납니다.

하원 국토 안보위원회 위원장 인 마크 그린 의원 (R-Tenn.)은 화요일 바이든 행정부의 느슨한 집행으로 인한 유입을 비난하는 성명을 발표했습니다. "불법 활동에 대한 의미있는 결과가 적용되지 않으면 그 활동은 계속 될 것이며 다른 사람들도 처벌을받지 않고 참여할 수 있다는 메시지를 받게 될 것입니다."라고 Green은 말했습니다.

"소셜 미디어가 등장하고 집에 있는 가족 및 친구들과 즉각적으로 소통할 수 있게 되면서 이러한 역학 관계는 더욱 가속화되었습니다."라고 그는 말했습니다.

CBP 국장 밀러는 더 많은 요원, 구금 침대, 추방 항공편을 위한 추가 자금이 더 강력한 처벌의 열쇠라고 말했습니다. "사람들을 그 과정을 통과시킬 수 있는 역량이 필요합니다."라고 그는 말했습니다.

CBP가 더 많은 이민자를 처리할 수 있는 능력이 있었다면 최근 며칠 동안 더 많은 이민자가 체포된 것으로 기록되었을 것입니다. 요원들이 접수 절차를 가속화함에 따라 국경을 넘는 사람들의 양도 증가한다고 CBP 관계자는 말했습니다.

세네갈과 같은 국가에서 서반구 무비자 여행을 광고하는 '여행사'가 급증하면서 전 세계적으로 이주가 급증하고 있다고 CBP는 말합니다. 이 업체들은 고객들을 밀입국 조직과 연결하여 미국으로의 여행을 용이하게 합니다.

CBP 관계자는 범죄 네트워크를 추적하고 이민자를 미국 국경으로 수송하는 버스 노선 운영자를 단속하기 위해 멕시코의 도움을 구하고 있다고 말했습니다.

상원에서 논의 중인 이 제안은 본국에서 박해를 받을 것이라고 말하는 이민자들에게 더 엄격한 기준을 적용하여 망명 규정을 강화할 것입니다. 현행 규정은 잠재적으로 위험에 직면할 가능성이 있는 모든 사람에게 청문회를 허용하지만, 더 엄격한 기준을 적용하면 박해를 받을 가능성이 없다고 판단되는 사람만 미국 이민 법원에 접근할 수 있습니다.

그러나 너무 많은 이민자들이 CBP의 투손 구역을 통과하기 때문에 망명을 원하는 사람들은 이 기준을 충족하는지 확인하기 위해 예비 인터뷰를 거칠 필요가 없습니다. 이들은 CBP가 다른 국경 구역으로 이송하거나 구금 수용 인원이 최대치에 도달한 미국 이민세관단속국으로 이송하는 경우에만 질문을 받게 됩니다. 그렇지 않으면 일반적으로 추후 법정에 출두하라는 통지서와 함께 석방됩니다. 정부는 출두하지 않고 추방 명령을 받은 사람들을 추적할 수 있는 능력이 부족합니다.

최근 몇 년 동안 CBP는 의료진, 샤워 시설, 가족에게 적합한 환경을 갖춘 밝고 온도 조절이 가능한 텐트 시설을 국경을 따라 건설하여 요원들이 이민자들을 더 빨리 처리하고 특히 어린이와 같은 취약 계층을 가능한 한 빨리 구금에서 빼낼 수 있도록 했습니다. 하지만 루케빌에 도착한 이민자들은 먼저 자신을 맡길 수 있는 사람을 찾아야 합니다.

얼마 전 장벽의 틈새로 빠져나와 아이들과 대가족과 함께 국경 도로를 따라 걷고 있는 38세의 네 아이의 엄마 아나 아레발로는 마약 카르텔의 폭력이 난무하는 멕시코 할리스코 주의 채소 농장에서 일한 적이 있다고 말했습니다. "우리는 더 이상 그곳에서 살 수 없습니다."라고 그녀는 말했습니다. "우리는 더 나은 삶을 위해 왔습니다."

아레발로는 잠시 차를 멈추고 사막을 살폈습니다. 국경 순찰대 차량이 보이지 않자 가족은 계속 이동했습니다. "이제 어디로 가야 하죠?" 그녀가 물었습니다.

 

[DeepL로 기사 번역]

 

기사의 맥락을 읽는  이미지

수요일 멕시코에서 국경을 넘은 이민자들이 텍사스주 이글 패스에 있는 미국 국경 순찰대 센터에서 수속을 기다리고 있다. (존 무어/게티 이미지)
월별 남서부 국경 검거 건수/ 더 포스트가 입수한 CBP 예비 단속 데이터에 따르면 11월 미국-멕시코 국경에서의 불법 월경이 1% 증가했습니다.
지난주 미국으로 건너온 가족들이 애리조나주 루크빌 인근 국경을 따라 걷고 있습니다. (워싱턴 포스트의 에릭 테이어)
12월 15일 애리조나주 루크빌에서 이민자들이 세관국경보호국(CBP) 요원들과 국경 순찰대원들에 의해 수색을 받고 있다. (워싱턴 포스트의 에릭 테이어)
월별 국경 통과 가족 체포 건수 더 포스트가 입수한 미국 세관국경보호국(CBP) 예비 데이터에 따르면 11월에 불법으로 남부 국경을 넘은 가족의 수가 기록적인 수준을 유지했습니다.
12월 13일 자쿰바 온천에서 기온이 40대 초반으로 떨어지자 이주민들이 보온을 위해 불을 피우고 있다. (워싱턴 포스트의 자이디 산체스)

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