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반복과 심호흡/타임체인

[2024년 1월 16일 scmp.com] 대만과 남중국해: 미중 관계에 더 위험한 발화점은 어디일까요?

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scmp.com
대만과 남중국해: 미중 관계에 더 위험한 발화점은 어디일까요?
-대만과 새로 선출된 대만 총통이 헤드라인을 장식하는 가운데, 미중 관계의 또 다른 잠재적 화약고가 이 지역에서 발생하고 있습니다.
-남중국해 분쟁에서 중국과 필리핀의 잦은 충돌로 인해 관측통들은 또 다른 분쟁의 비용을 저울질하고 있습니다.

Illustration: Lau Ka-kuen

  • 중국 군대 대만과 남중국해: 미중 관계에 더 위험한 도화선은 어디일까요? 이 기사는 대만과 남중국해에서 중국과 필리핀, 미국, 동남아시아 국가들과의 분쟁 위험을 비교하고 분석합니다.
  • 대만의 총통 선거: 윌리엄 라이칭테가 민진당의 후보로 승리하면서 중국과 미국의 관계에 어떤 영향을 미칠지를 살펴봅니다. 중국은 라이를 분리주의자로 비난하고 대만 통일을 강조했습니다.
  • 남중국해의 분쟁: 중국과 필리핀이 분쟁 해역에서 서로 충돌하고 미국이 필리핀의 동맹국으로서의 역할을 강화하면서 지역 안보가 위협받고 있습니다. 중국은 필리핀에 대한 압박을 강화하고 영유권을 수호하기 위해 해안 경비대의 역할을 강화했습니다.
  • 전문가들의 의견: 여러 전문가들이 대만과 남중국해에서의 전쟁 가능성과 비용, 국제적 영향, 미국의 입장 등에 대해 자신의 견해를 제시하고 있습니다. 대부분의 전문가들은 남중국해가 대만보다 더 위험한 핫스팟이라고 말했습니다.

[Bing Chat Copilot의 페이지 요약]

[기사 원문 링크] Taiwan or South China Sea: which is the riskier flashpoint for US-China ties? | South China Morning Post (scmp.com)


[Quillbot으로 기사 요약]

대만이 윌리엄 라이칭테를 차기 총통으로 선출하면서 중국과 미국과의 관계에서 잠재적 발화점이 될 수 있는 대만의 운명이 결정된 것으로 보입니다. 중국은 오랫동안 대만의 집권당인 민진당(DPP)의 라이 후보가 승리하는 것을 반대해왔으며, 토요일 선거를 전쟁과 평화 사이의 선택으로 규정했습니다. 관찰자들에 따르면 미국이 대만에 대한 압박을 강화하기로 결정하면 미국은 더 강경한 대응을 할 수 있다고 합니다.

남중국해에서 중국과 필리핀 선박 간의 대치가 격화되면서 또 다른 분쟁이 멀지 않은 곳에서 발생하고 있습니다. 필리핀이 오랜 조약 동맹국인 미국의 지원을 받으면서 이 지역의 분쟁 위험은 크게 높아졌습니다. 중국은 대만을 필요한 경우 무력으로 통일할 수 있는 중국의 일부로 보고 있지만, 미국은 대만을 무력으로 점령하려는 어떠한 시도에도 반대하며 대만의 무장을 위해 최선을 다하고 있습니다.

중국과 필리핀의 영토 분쟁은 지역 상황을 더욱 복잡하게 만듭니다. 도쿄 국제기독교대학의 국제관계학 교수인 스티븐 나기는 남중국해가 대만해협보다 더 위험하다고 말했습니다. 대만은 양안 간 수륙양용 침략에 대비한 준비와 경제력으로 필리핀에 비해 우위를 점하고 있습니다.

남중국해 대부분에 대한 중국의 영유권 주장은 필리핀과 여러 동남아시아 이웃 국가들이 이의를 제기하고 있습니다. 2016년 헤이그의 국제 재판소는 중국의 영유권 주장을 무효화했지만 중국은 이 판결을 거부했습니다. 대만을 둘러싼 전쟁은 중국과 세계 경제에 훨씬 더 큰 비용을 초래할 것입니다.

미중 긴장은 인도 태평양에서 미국의 존재감을 높이고 남중국해에서 '항행의 자유'를 주장하며 지역 안보 동맹을 강화하는 결과를 가져왔습니다. 이러한 긴장은 또한 지역 안보 질서를 유지하려는 미국의 의지를 시험했으며, 현재 미국이 대만을 방어하려는 의지를 보여줄 수 있는 유일한 방법은 마닐라도 방어할 의향이 있음을 보여주는 것이라는 생각이 지배적입니다. 대만해협보다는 남중국해에서 분쟁이 발생할 가능성이 더 높지만, 대만해협 분쟁의 대가는 전면전으로 확대될 위험이 훨씬 더 큽니다.

중국은 앞으로도 필리핀과 미-필리핀 동맹의 힘을 계속 시험하고 시험할 것으로 예상되며, 이는 남중국해에서 분쟁이 발생할 가능성을 높입니다. 미국은 1979년 제정된 대만 관계법에 따라 대만 무장을 지원해야 하는 의무가 있으며, 인도 태평양에서 전략 자산을 자유롭게 이동하는 미국의 능력에 "해로운 영향"을 미칠 수 있음에도 불구하고 남중국해 분쟁에 개입할 의향이 적을 수 있습니다.

 

 

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기사 전문 번역 

대만이 윌리엄 라이칭테를 차기 총통으로 선출하면서 중국과 미국과의 관계에서 잠재적 인화점이 될 수 있는 대만의 운명이 결정된 것으로 보입니다.

중국은 오랫동안 대만의 집권당인 민진당(DPP)의 라이 후보의 승리를 예상하지 않았으며, 토요일 선거를 전쟁과 평화 사이의 선택으로 규정했습니다. 관찰자들에 따르면 미국이 대만에 대한 압박을 강화하기로 결정하면 미국은 더 강경한 대응을 할 수 있다고 합니다.

그러나 대만이 최근 헤드라인을 장식하는 동안 남중국해에서 중국과 필리핀 선박 간의 대치가 격화되면서 멀지 않은 곳에서 또 다른 핫스팟이 형성되고 있습니다.

관측통들은 필리핀이 오랜 조약 동맹국인 미국의 지원을 받으면서 이 지역의 분쟁 위험이 크게 높아졌다고 말했습니다.

"남중국해는 대만해협보다 더 위험하다."라고 베이징의 해군 전문가 리지에가 최근 분쟁 수로에서 발생한 충돌을 언급하며 말했습니다.

리는 라이의 승리가 중국의 격렬한 대응을 촉발할 것으로 예상했지만, 그 정도는 민진당의 행동에 달려 있다고 말했다. "상황은 위험할 수 있지만 무력 충돌의 위험 여부는 민진당이 더 도발하고 위험한 행동을 할 것인지 여부에 달려 있습니다."

중국은 대만을 필요하면 무력으로 통일할 수 있는 중국의 일부로 보고 있다. 미국을 포함한 대부분의 국가는 대만을 독립 국가로 인정하지 않지만, 미국은 대만을 무력으로 점령하려는 어떠한 시도에도 반대하며 대만을 무장시키는 데 전념하고 있습니다.

대만은 2016년 차이잉원 총통이 민진당을 재집권한 이후 미국과의 관계가 더욱 깊어졌습니다. 중국은 이러한 교류를 주권에 대한 도전으로 간주하고 있으며, 특히 차이 총통이 2022년 8월과 지난해 4월 미국 하원의장과의 회담 이후 대만에 대한 군사적 압박을 강화하고 있습니다.

시진핑 중국 국가주석은 지난 11월 미국 대통령 후보 조 바이든에게 대만이 미중 관계에서 "가장 위험한 문제"라고 경고한 것으로 유명합니다.

토요일 선거를 앞두고 중국은 라이 총통의 과거 독립 성향 발언을 문제 삼아 그를 분리주의자이자 '말썽꾼'으로 거듭 비난했습니다. 전현직 베이징 당국자들도 "대만 독립은 전쟁을 의미한다"고 거듭 경고했습니다.

노팅엄 대학교 말레이시아 캠퍼스의 부교수인 벤자민 바튼은 라이의 승리가 시 주석에게 좌절감을 안겨줬다고 말했습니다.

"라이가 차이만큼 인기 있고 독단적인 지도자가 될지는 아직 미지수입니다. 어쨌든... 지도자로서의 신뢰의 일부를 대만을 활용하는 데 걸고 있는 시진핑에게 좋은 징조는 아닙니다."라고 바튼은 말했습니다.

중국과 필리핀의 영유권 분쟁은 지역 상황을 더욱 복잡하게 만듭니다. 도쿄 국제기독교대학의 국제관계학 교수인 스티븐 나기는 "[남중국해가] 더 위험하다고 생각한다"고 말했다.

그는 수십 년 동안 방어를 강화해온 대만과 달리 필리핀은 지역 안보 구조에서 "가장 약한 고리"로서 중국의 공세에 대항할 능력이 거의 없다고 말했습니다.

"중국의 회색 지대와 하이브리드 작전으로 인해 사고가 발생할 가능성이 더 높습니다."라고 Nagy는 적을 겁주기 위해 사용되는 비군사적 움직임에 대해 언급했습니다.

미국 싱크탱크 랜드 코퍼레이션의 티모시 히스 국제 국방 선임 연구원도 양안 상륙에 대비한 대만의 준비 태세와 경제력이 필리핀에 비해 우위를 점하고 있다고 말했습니다.

히스는 "대만의 군대는 중국보다 열세지만 F-16 C/D와 같은 정교한 항공기와 현대식 탱크, 헬리콥터, 대포, 미사일 등 상당히 현대적인 전력을 자랑한다"고 말했습니다.

"[필리핀] 군대는 반군과 싸우기 위한 육군 전력에 중점을 두고 남중국해에서 순찰 및 작전을 수행하기 위한 상대적으로 작은 해군과 공군 전력에 중점을 두는 등 다르게 구성되어 있습니다."

필리핀은 페르디난드 마르코스 대통령이 취임한 2022년부터 미국과의 긴밀한 관계를 추진해 왔으며, 11월에는 합동 항공 및 해상 순찰을 시작했습니다. 또한 중국 남부 본토와 대만에 가까운 기지를 경쟁국에 제공하는 것에 대한 중국의 강력한 항의에도 불구하고 미군이 필리핀 군사 기지 4곳에 추가로 접근할 수 있도록 허용했습니다.

최근 몇 달 동안 남중국해의 영유권 분쟁 섬 근처에서 충돌과 중국 해안경비대의 물대포 사용 등 충돌이 발생했으며, 양측은 서로 책임을 떠넘기고 있습니다.

지난달 중국이 필리핀에 "악의적인 외부 세력"과 결탁하여 분쟁 해역에서 문제를 일으키지 말라고 경고한 후 마르코스 대통령은 필리핀이 남중국해에서 계속해서 권리를 주장할 것이라고 말했습니다.

남중국해 대부분에 대한 중국의 영유권 주장은 필리핀과 여러 동남아시아 이웃 국가들이 이의를 제기하고 있다. 2016년 헤이그의 국제 재판소는 중국의 영유권 주장을 무효화했지만 중국은 판결을 거부했습니다. 시 주석은 또한 중국 해안 경비대에 해양법을 집행하고 영토 주권을 "단호하게 수호"할 것을 권고했습니다.

히스는 남중국해 분쟁에 비해 대만을 둘러싼 전쟁은 중국과 세계 경제에 훨씬 더 큰 비용을 초래할 것이라고 말했습니다.

양안 전쟁은 "대만이 광범위한 미사일 공격을 받을 가능성이 있는 것처럼" 인구 밀도가 높은 해안 본토 도시들이 미사일 공격을 받으면서 "훨씬 더 파괴적일 것"이라는 것이다.

그는 "중국이 전투에 참여한 미국 항공모함과 기지를 파괴하려고 시도하면서 전투는 대만 해협에서 두 번째 섬 체인으로 확장 될 수 있습니다."라고 말하면서 일본에서 마리아나와 캐롤라인 섬을 따라 뉴기니 서부로 내려가는 전략 라인을 언급했습니다.

"세계에서 가장 큰 두 경제 대국이 서로 싸우고 아시아 태평양으로의 글로벌 운송이 중단됨에 따라 세계 경제는 심각한 긴장을 경험하거나 심지어 붕괴 될 수 있습니다."

내기는 중국이 "미국이 동맹 파트너인 필리핀을 보호하기 위해 대만에서 자원을 다른 곳으로 돌리게 하는" 방식으로 남중국해로 방향을 전환할 수 있다고 말했습니다.

"예를 들어 미국이 대만과의 관계를 강화함에 따라 ... 우리가 흔히 보는 것은 중국이 대만 해협에 할당된 자원을 분할하고 정복하기 위해 필리핀뿐만 아니라 베트남에 대한 압력을 증폭하거나 강화할 것이라는 점입니다."

이러한 긴장은 남중국해에서 '항행의 자유'를 주장하고 지역 안보 동맹을 강화하면서 인도 태평양에서 미국의 입지를 더욱 공고히 하고 있습니다.

또한 이러한 긴장은 지역 안보 질서를 유지하려는 미국의 의지를 시험하는 계기가 되었다고 내기는 말했다. "현재 워싱턴에서는 미국이 대만을 방어할 의지가 있다는 것을 보여줄 수 있는 유일한 방법은 마닐라도 방어할 의지가 있다는 것을 보여주는 것뿐이라는 생각이 지배적이다."

워싱턴의 싱크탱크인 전략 및 국제 연구 센터의 차이나 파워 프로젝트 연구원 브라이언 하트도 남중국해가 더 큰 화약고라고 말했지만 대만 분쟁은 소용돌이에 빠질 위험이 있다고 경고했다.

그는 "대만해협보다 남중국해에서 분쟁이 발생할 가능성이 더 높지만, 대만해협 분쟁의 대가는 전면전으로 확대될 위험이 훨씬 더 크다"고 말했습니다.

그는 "중국은 앞으로도 필리핀과 미국-필리핀 동맹의 힘을 계속 시험하고 시험할 것이며, 이는 남중국해에서 분쟁이 발생할 가능성을 높일 것으로 예상한다"고 덧붙였다.

싱가포르 라자라트남 국제대학원의 콜린 코 선임 연구원은 대만을 기습 공격하려면 훨씬 더 많은 계획이 필요하며, 그 과정에서 "명백한 신호"를 줄 수 있다고 말했습니다.

"기술 정보든 인적 정보원이든 많은 징후가 있을 것입니다."라고 그는 말했습니다. "따라서 중국에 대한 기회의 창은 훨씬 더 짧아집니다."

바튼은 미국이 인도 태평양에서 전략 자산을 자유롭게 이동하는 미국의 능력에 "해로운 영향"을 미칠 수 있음에도 불구하고 1979년 대만 관계법에 따라 대만의 무장을 돕고 남중국해 분쟁에 개입할 의향이 적을 수 있다고 말했다.

"그러나 [남중국해]에서 [중국 해군]의 움직임이 미국의 글로벌 리더십 전체에 더 큰 영향을 미치지 않을 것이라고 가정하는 것은 잘못된 생각일 것입니다."

하트는 남중국해에서 중국이 전례 없이 빈번하고 강도 높게 행동하는 것은 필리핀의 독단성에 대한 불만을 드러내고 미국을 향해 돌아선 것이라고 말했고, 바튼은 마르코스 정부가 중국에 대한 강경한 입장을 고수한다면 긴장은 계속될 것이라고 말했다.

바튼은 "마르코스 대통령이 이 싸움에서 얻을 수 있는 정치적 자본이 많다"고 말했다.

"필리핀이 해양 주권 수호를 위해 확고한 입장을 견지하는 것에 대한 국내 정치적 지지가 상당히 강하다고 생각합니다."

인민해방군 공군에서 퇴역한 장비 전문가 푸 첸샤오의 생각은 달랐습니다.

푸는 남중국해 행동 강령에 합의함으로써 아세안과의 위험을 "효과적으로 통제"할 수 있는 상황에서 긴장이 고조되고 군함 간 오발이 발생할 가능성까지 있는 것은 중국의 이익에 부합하지 않는다고 말했습니다. 그는 필리핀이 10개 회원국 중 하나인 동남아시아국가연합을 언급했습니다.

대만 정책 이니셔티브의 이사이자 랜드 코퍼레이션의 선임 정치학자인 레이몬드 쿠오도 푸의 평가에 동조했습니다.

"대만의 지정학적 중요성과 중국의 정치적 정당성이 이 문제와 연계되어 있다는 점을 고려할 때 대만을 첫 번째로 꼽고 싶습니다."라고 쿼는 말합니다. "두 번째는 남중국해로, 여러 행위자가 대응을 확대하고 있기 때문입니다."

그러나 대만 시나리오는 중국이 세계 경제와 중국 경제에서 더 중심적인 역할을 하고 있기 때문에 중국에게 "더 많은 비용이 들 것"이라고 그는 덧붙였다. "이는 다른 국가들이 중국의 조치를 막거나 되돌리려고 시도할 가능성이 더 높다는 것을 의미합니다."

"중국은 대만이 생산하는 중간재에 크게 의존하고 있습니다." 궈는 전 세계 반도체 파운드리 시장의 최대 58%를 차지하는 TSMC와 같은 대만 칩 제조업체를 언급하며 이렇게 말했습니다.

싱가포르의 코는 양안 전쟁에 대한 베이징과 워싱턴의 우려는 "훨씬 더 제한적일 것"인 남중국해 분쟁에 비해 훨씬 더 큰 세계적 여파와 파장을 고려할 때 "잠재적 인 자기 억제"가 될 수 있다고 말했다.

"베트남, 말레이시아와 같은 다른 동남아시아 영유권 주장 국가들은 이 분쟁에 관여하지 않으려 할 가능성이 높으며, 이는 분쟁 자체의 잠재적 규모를 제한하는 요인입니다."

두 시나리오의 위험은 올해 말 미국 대통령 선거와 그것이 중국과의 관계에 미치는 영향에 따라 달라질 수 있습니다.

"미국 대선에서 어떤 일이 벌어지느냐에 따라 많은 것이 달라질 것입니다. 중국은 경제 약화로 심각한 어려움에 처해 있기 때문에 미국과의 긴장을 고조시킬 분위기가 아닙니다."라고 히스는 말했습니다.

"바이든이 재선에 성공한다면 미국 정부는 긴장을 완화하고 관계를 안정시킬 의향이 있을 수 있습니다."

 

[DeepL로 기사 번역]

 

기사의 맥락을 읽는  이미지

중국 시진핑, 마오쩌둥 기념일 맞아 대만 통일은 '반드시' 이뤄질 것이라고 말하다
-중국 시진핑이 화요일 베이징 천안문 광장에서 전 지도자를 기리는 행사를 이끌고 있다.
-시진핑, 마오쩌둥 탄생 130주년 기념 행사에서 '조국의 완전한 통일은 의로운 대의'라고 말하다

시진핑 중국 국가주석이 화요일 고 마오쩌둥 지도자의 유산을 회고하고 있습니다. 사진: 신화

  • 중국의 시진핑 주석이 마오쩌둥의 생일을 기념하며 대만 통일을 강조. 시진핑 주석은 마오쩌둥의 130주년을 맞아 특별 연설을 하고, 마오쩌둥의 정치 사상을 칭찬하며, 대만과의 통일은 반드시 이루어질 것이라고 선언했다.
  • 중국은 미국과의 경쟁과 국내 경제 회복에 직면해 있다. 시진핑 주석은 중국의 근대화를 위해 중국공산당의 역할을 강조하고, 중국의 근대화 모델이 서방과 다른 새로운 인류 문명의 형태라고 주장했다.
  • 마오쩌둥의 생일을 기념하는 행사가 전국적으로 열렸다. 시진핑 주석은 마오쩌둥의 묘소와 동상 앞에서 경의를 표하고, 마오쩌둥의 저작물과 연보를 발간했다. 마오쩌둥의 고향인 사오산에서는 새로운 전시회가 열렸다.

남중국해: 미국과 필리핀이 분쟁 수로에서 더 많은 훈련을 실시함에 따라 중국, 군사 순찰 강화
-PLA 남부 극장 사령부는이 지역을 '방해'하는 활동을 모니터링하기 위해 일상적인 순찰을 위해 해군과 공군을 파견한다고 말했습니다.
-중국 유도 미사일 구축함과 호위함이 수요일 필리핀과 미국 해군의 그림자를 드리우고 있다고 필리핀 언론이 보도했습니다.

남중국해의 긴장이 고조되고 있는 가운데 중국은 필리핀과 미국이 군사 훈련을 실시하는 동시에 순찰을 실시하고 있다고 밝혔습니다. 필리핀은 지난달 중국 해안 경비대가 자국 선박에 물대포를 사용해 중국이 통제하는 암초 근처에서 어부들에게 식량을 공급하는 선박을 막았다고 비난했습니다. 사진: 필리핀 해안 경비대 /AFP

  • 남중국해의 긴장 상황: 중국은 필리핀과 미국이 군사 연습을 하는 동안 남중국해를 순찰하고 있다고 밝혔다. 필리핀은 지난달 중국 해안 경비대가 자신들의 선박에 물대포를 사용하여 중국이 통제하는 산호초 근처에서 어부들에게 보급품을 제공하는 것을 막았다고 비난했다.
  • 중국의 군사 순찰: 중국 인민해방군 남부 극장사령부는 남중국해에서 해군과 공군을 파견하여 지역을 ‘혼란스럽게’ 만드는 군사 활동을 감시하고 있다고 말했다. 사령부는 '군대는 항상 최고의 경계 상태를 유지하고 있으며, 국가의 주권, 안보 및 해양 권리와 이익을 단호히 보호하고 있다’고 말했다.
  • 미국과 필리핀의 공동 연습: 미국과 필리핀은 두 달 안에 두 번째로 남중국해에서 공동 연습을 진행하고 있다. 이들은 양국의 동맹과 협력을 강화하고 중국에 대항하기 위해 방어 조정을 늘리고 있다. 미국 국무장관 안토니 블링컨은 지난주 필리핀의 대외부 장관 엔리케 마날로와의 통화에서 이러한 약속을 재확인했다.
  • 중국과 필리핀의 분쟁: 중국과 필리핀은 남중국해에서 양측이 주장하는 산호초를 둘러싼 긴장을 높이고 있다. 필리핀은 자신들의 주권 주장을 강화하기 위해 분쟁 지역에서 군인과 어부들에게 정기적으로 보급품을 제공하고 활동하고 있다. 이러한 미션들은 종종 중국의 방해를 받고 있으며, 물대포와 부유물을 사용하여 막으려고 한다. 이로 인해 지난해 두 차례의 선박 충돌 사고가 발생했다. 두 나라는 서로를 비난했다.

중국, 칩 제조 기계에 대한 미국의 제한, 공급망 조사에 대해 '심각한 우려' 제기
-왕원타오 중국 상무부 장관은 목요일 지나 라이몬도 미국 상무부 장관과 전화 통화를 했습니다.
-왕 장관은 중국 기업을 '억압'하는 미국의 제재, 특히 리소그래피 기계의 제 3 자 수출 제한에 대한 중국의 우려를 표명했습니다.

11월에 만난 왕원타오 중국 상무부 장관과 지나 라이몬도 미국 상무부 장관. 사진: X/@IFENG__official

  • 중국, 미국의 반도체 제한에 대해 심각한 우려 표명: 중국 상무부 장관 왕웬타오는 미국 상무부 장관 지나 레이몬도와의 전화 통화에서 미국의 반도체 제조 장비 수출 제한과 반도체 공급망 조사에 대해 심각한 우려를 표명했다.
  • 시진핑-바이든 회담, 경제 무역 관계의 명확한 방향 제시: 왕웬타오는 시진핑-바이든 회담이 경제 무역 관계의 발전에 명확한 방향을 제시했다고 말하며 양측이 의사소통과 교류 메커니즘에서 적극적인 역할을 해야 한다고 강조했다.
  • ASML, 네덜란드 정부의 수출 허가 취소로 중국에 장비 공급 불가: ASML은 네덜란드 정부가 수출 허가를 취소한 후 중국에 고급 반도체 생산에 필수적인 리소그래피 시스템을 공급할 수 없게 되었다. 이는 미국 정부가 10월에 중국에 대한 고급 반도체와 반도체 제조 장비 수출 통제를 강화한 후에 일어난 일이다.
  • 미국, 레거시 칩 조사로 중국의 우려 증대: 미국 상무부는 레거시 칩이라고 불리는 고급이 아니지만 여러 산업에 필수적인 반도체의 미국 기업의 조달 방식에 대한 조사를 시작했다. 이 조사는 중국의 우려를 증대시키고 있다.

 

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