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중국 일자리: 생산 중단, 무급 휴직 연장으로 민간 기업의 어려움이 현실화되고 있습니다.
중국의 도시 실업률은 지난 몇 달 동안 안정세를 보였지만, 중소기업의 일자리 유지에 대한 압박은 계속되고 있습니다.
중국 경제 성장과 일자리 창출의 중추 역할을 해온 민간 부문이 어려움을 겪고 있으며 직원들에게 장기간의 무급 휴가를 요청하고 있습니다.
- 중국 취업 시장의 압박: 중국의 경제 회복에도 불구하고, 부동산 위기, 수요 부족, 제조업 둔화 등으로 인해 중소기업들이 인력 감축이나 무급 휴가를 시행하고 있다.
- 개인 부문의 약세: 중국의 경제 성장과 일자리 창출의 주축이었던 개인 부문은 투자가 감소하고 자금 조달이 어려워지고 있다. 정부는 개인 부문을 지원하는 정책을 강화할 필요가 있다.
- 실업률의 왜곡: 중국의 도시 조사 실업률은 정부 목표 내에 안정되어 있지만, 실제 취업 압박은 더 심각할 수 있다. 더 많은 지표가 필요하다.
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2023년 중국 경제는 실망스러운 모습을 보이며 고용에 압력을 가하고 경제 및 사회 안정에 영향을 미치고 있습니다. 정부의 실업률 목표치인 5.5%는 여전히 범위 내에 있지만, 일부 기업은 시장 침체로 인해 무급 휴직이나 감원을 시행하고 있습니다.
분석가들은 내수를 살리고 제조업 생산을 안정화하기 위해 더 많은 정책적 지원을 요구하고 있습니다. 중국은 건설, 전자, 플라스틱, 인쇄 등 다양한 부문에서 경기 둔화에 직면해 있습니다. 민간 부문은 아직 완전히 회복되지 않았으며, 올해 첫 11개월 동안 고정자산 투자는 0.5% 감소했습니다. 높은 청년 실업률, 약한 기업 기대치, 수출 감소, 제조업 부문의 암울한 회복세, 지방 정부 부채 증가 등이 도전 과제입니다.
*아래의 더보기를 누시면 전문을 보실 수 있습니다.
기사 전문 번역
계속되는 부동산 위기로 인해 중국 남부 제조업 중심지인 광둥성의 한 민영 알루미늄 생산업체가 직원들에게 5개월간 급여를 삭감한 채 휴가를 보내면서 세계에서 두 번째로 큰 경제 대국의 잠재적 실업 문제를 조명하고 있습니다.
2023년 중국 경제는 여러 방면에서 실망스러운 모습을 보이며 지원책을 무시하고 전망을 어둡게 만들었고, 이러한 약세는 경제 및 사회 안정을 보장하기 위해 충분한 일자리를 창출해야 하는 중국의 최우선 과제인 고용에 압력을 가하고 있습니다.
공식적인 실업률 지표인 도시 조사 실업률은 지난 몇 달 동안 상황이 크게 안정되어 3개월 연속 5.5%로 정부 목표치인 5% 이내를 유지하고 있는 것으로 나타났습니다.
그러나 일부 기업이 침체된 시장 상황 속에서 수개월간의 무급 휴직이나 감원을 시행했다는 우려스러운 징후가 나타나고 있으며, 분석가들은 내수를 살리고 제조업 생산을 안정화하기 위해 더 많은 정책적 지원을 요구하고 있습니다.
생산이 중단된 상황에서 골든 월드 이노베이션 알루미늄에 계속 고용되기를 선택한 직원들은 4월 초까지 포산 노동법에서 허용하는 최저 월급인 1,900위안(미화 266달러)의 80%, 즉 정규 수입의 3분의 1 이하만 받을 수 있다는 통보를 받았다.
인근 광시성에서 온 통이라는 이름의 50세 이주 노동자는 10년 가까이 이 공장에서 일했지만 9월부터 월급을 받지 못하고 있다며 "주인을 찾을 수 없다"고 말했다.
골든 월드 이노베이션 알루미늄은 논평 요청에 응답하지 않았습니다.
2008년부터 중국 각 성(省)과 시(市)는 기업 내 일자리 변화를 모니터링하는 시스템을 구축하여 분기마다 이를 공개하고 있습니다. 그러나 회사 성명이나 언론 보도를 제외하고는 생산 중단이나 무급 휴직 연장의 전체 규모를 파악할 수 있는 통계는 없습니다.
11월 초에 발표된 포산 정부의 노동시장 보고서에 따르면, 포산시의 제조업 수요가 3분기에는 1년 전보다 증가했지만 여전히 서비스업에 비해서는 2분기 연속 뒤처졌다고 합니다.
지방 정부는 보고서에서 "국내외 경제 역풍으로 인해 제조업 운영에 큰 압박을 받고 있음을 시사한다"고 말했습니다.
민간 부문은 오랫동안 중국 경제 성장과 일자리 창출의 중추 역할을 해왔지만, 올해 첫 11개월 동안 고정 자산 투자가 0.5% 감소한 반면 국가 부문은 6.5% 증가하는 등 아직 완전히 회복하지 못하고 있다.
통에 따르면 부동산 부문의 전성기 동안 골든 월드 이노베이션 알루미늄은 2017년 이후 미국이 부과한 관세 등 외부 충격을 상쇄할 만큼 국내 시장이 호황을 누리며 주문이 급증했다.
그는 40대 숙련공이 주당 60시간 정도 일해도 한 달에 7,000위안 이상을 벌 수 있었다고 말했다.
그러나 지금은 주문이 감소하면서 한 달에 약 400톤을 생산할 수 있는 이 생산업체는 손익분기점을 맞추기 위해 고군분투하고 있습니다.
"부동산이 중국에서 가장 수익성이 높은 산업이었던 시절에는 알루미늄 제품이 모든 곳에서 필요했고 전 세계로 수출되었습니다."라고 통은 말합니다.
"하지만 올해 부동산 위기는 압도적인 것 같았습니다. 필요한 노동자가 점점 줄어들고 있습니다."
- 청년 실업률 공개 중단: 중국은 6월에 21%를 넘은 청년 실업률을 공개하지 않기로 결정했다. 이는 데이터 투명성과 경제적 영향에 대한 우려를 촉발했다.
- 코로나 후 경제 회복 약화: 중국의 경제는 코로나 이후 둔화되고 있으며, 졸업생들의 취업 시장은 1978년 이후 가장 어려운 시기를 맞고 있다.
- 구조적 문제와 정부 대응: 중국은 졸업생들의 취업과 관련하여 직업과 기술의 불일치와 같은 구조적 문제를 인정하고 있다. 정부는 졸업생들의 취업을 돕기 위해 여러 조치를 취하고 있다고 주장했다.
중국이 고삐를 풀려는 움직임에도 불구하고 부동산 시장의 침체는 심화되어 다양한 부문에 걸쳐 경제에 큰 걸림돌이 되고 있다.
부동산 투자는 지난 10개월 동안 9.3% 감소한 데 이어 첫 11개월 동안 전년 동기 대비 9.4% 감소했습니다.
중부 허난성 탕인현의 야신 철강 그룹도 지난달부터 2월 중순 설 연휴가 끝날 때까지 생산을 중단한다고 발표했다고 사안의 민감성 때문에 익명을 요구한 한 여성 직원이 전했다.
야신 철강 그룹은 산업 분석 기관인 중국 산업 증권 선물이 생산 중단 소식을 보도한 후 논평 요청에 응답하지 않았습니다.
광둥성에서 건물 기초를 뚫는 소규모 파일링 회사의 소유주인 레이몬드 정은 이미 지난 6월부터 직원 대부분을 무급 휴직 조치했다.
"자금 사슬이 끊어져 상류층과 하류층의 많은 기업이 지급 능력 문제에 직면해 있다"고 말한 정은 자금 부족으로 건설 프로젝트의 품질이 저하될 수 있다고 경고하기도 했습니다.
그러나 이러한 광범위한 문제에도 불구하고 중국은 지원 정책과 낮은 비교 기반 덕분에 올해 '5% 내외'의 성장률 목표를 달성할 수 있을 것으로 예상됩니다.
지난주 2024년 주요 경제 과제를 제시한 중앙경제공작회의에서 중국 최고 지도부는 경제 발전이 가장 큰 정치적 우선순위라고 말하며, 일자리 상황 안정화, 민간 부문 지원, 가계 소득 증대를 위한 더 많은 정책을 포함해 경제 성장을 공고히 하기 위한 모든 노력을 다할 것을 약속했습니다.
- 중국의 발전 우선순위: 중국은 고품질의 발전과 성장 촉진 정책을 통해 '중국식 현대화’를 실현할 것이라고 밝혔습니다. 2035년까지 GDP를 2020년 수준의 두 배로 늘리기 위해 매년 최소 4.8%의 성장률을 유지해야 합니다.
- 정책의 연속성과 조정: 중국은 재정, 통화, 고용, 산업, 지역, 과학기술, 환경보호 등의 정책들을 조정하고 협력하여 경제의 안정성을 확보할 것이라고 밝혔습니다. 또한 경제 홍보를 강화하고 여론을 안내하여 중국 경제의 전망을 밝힐 것이라고 말했습니다.
- 개혁과 개방: 중국은 외국 투자자들의 우려를 해소하기 위해 통신과 의료 분야의 시장 접근을 확대하고, 국경간 데이터 흐름과 정부 조달 관행과 관련된 문제들을 해결할 것이라고 약속했습니다. 또한 비즈니스, 학업, 여행을 위해 외국인의 입국을 용이하게 하는 장벽을 허물기 위해 노력할 것이라고 말했습니다.
- 기술 혁신과 산업 업그레이드: 중국은 과학기술 혁신을 통해 산업 혁신을 촉진하고, 특히 파괴적이고 선도적인 기술들을 통해 새로운 산업, 새로운 모델, 새로운 동력을 창출할 것이라고 말했습니다. 디지털 경제, 인공지능, 생명의학 제조, 상업 우주 항공 등의 전략적 분야들이 중국의 산업 미래를 밝힐 새로운 길이 될 것이라고 강조했습니다.
회의에서는 수요 부족이 경제 성장을 저해하는 주요 위험 중 하나이며 대외 시장이 점점 더 복잡하고 불확실해지고 있지만, 여전히 유리한 조건이 불리한 요인보다 더 크다고 말하며 자신감을 가질 것을 촉구했습니다.
그러나 높은 청년 실업률, 약한 기업 기대치, 수출 감소, 제조업 부문의 암울한 회복세, 지방 정부 부채 증가 등의 도전 과제가 향후 성장 전망을 시험할 것으로 보인다.
광저우에 본부를 둔 싱크탱크인 광둥개혁협회의 펑펑 회장은 수출 회복 조짐에도 불구하고 많은 중소기업이 이번 겨울을 버티지 못할 수도 있다고 말했습니다.
중국의 높은 청년 실업률의 원인
그는 "당국은 경제 상황의 심각성에 주목해야 한다"고 말했다. "지원 정책을 확대하는 것이 시급하다"고 덧붙였다.
경기 둔화는 인쇄 산업뿐만 아니라 전자 및 플라스틱 생산 업체를 포함한 다른 부문에서도 감지되고 있습니다.
지난 8월 홍콩에 본사를 둔 전자제품 생산업체 시마텔렉스는 38년 만에 선전 공장을 폐쇄해 수백 명의 근로자에게 영향을 미쳤다고 <증권타임스>가 보도했습니다.
올해 초 현지 언론은 플라스틱 제조업체인 셴리와 포워드, 굿 프린팅도 선전 공장을 폐쇄해 수천 명의 일자리를 잃었다고 보도했습니다.
판촉 매니저인 량 루는 12월 초에 둥관의 신발 회사 세 곳을 방문하려 했지만 모두 생산을 중단했다는 사실을 알게 된 후 이 문제를 직접 겪었습니다.
휴업은 인근 상점, 식당, 호텔 등 근로자의 수입에 의존하는 사업장에도 영향을 미쳤습니다.
리앙은 "많은 지역 사회가 조용해진 것 같다"고 말했습니다.
파리에 본사를 둔 투자은행 나티시스는 11월 말 중국이 국가 경제의 기둥인 부동산을 대체할 만큼 강력한 신흥 산업을 아직 찾지 못했다는 것이 문제라고 지적했다.
광저우 그레이터 베이 지역 연구소의 보고서에 따르면 정부는 2024년 민간 기업의 투자 여건이 더욱 악화되고 자금 조달이 어려워질 위험에 대비해야 합니다.
- 중국의 고용 시장 상황: 중국의 도시 조사 실업률은 10월에 5%로, 9월과 동일하게 유지되었습니다. 하지만 다른 지표들은 고용 시장에 여전히 압력이 존재한다고 보여줍니다.
- 중국의 공식 고용 데이터의 한계: 중국의 공식 고용 데이터는 고용 상황을 평가하는 데 있어 신뢰성과 포괄성에 문제가 있습니다. 특히 16세에서 24세 사이의 청년 실업률은 6월에 역대 최고치인 21.3%에 달했으나, 7월부터 공식 발표가 중단되었습니다.
- 중국의 1150만 명의 대학 졸업생: 올해 중국에서는 역대 최대 규모인 1158만 명의 대학생이 졸업했습니다. 채용 서비스 제공업체인 Zhaopin이 3월과 4월 사이에 실시한 설문 조사에 따르면, 대학생의 절반 이상이 이미 취업 제안을 받았다고 답했습니다. 그러나 취업을 연기한 비율은 15.9%에서 18.9%로 증가했으며, 장기적인 고용 전망에 대한 우려가 제기되고 있습니다.
저명한 정치 경제학자이자 정부 고문인 정용니안이 이끄는 이 싱크탱크의 보고서는 "신뢰가 회복되지 않는다면 민간 기업가들은 계속 주저앉을 것"이라고 말했습니다.
11월 말에 발표된 이 보고서는 민간 투자의 장기적인 약세는 수요 위축으로 이어져 견고한 경제 회복에 대한 희망을 꺾을 수 있다고 말했습니다.
중국 사회과학원 세계경제정치연구소의 쉬치위안 부소장은 10월에 발표한 기사에서 도시에서 조사된 실업률은 현재의 일자리 압박을 과소평가할 가능성이 있으며, 실제 상황을 더 잘 반영하기 위해서는 더 많은 지표가 필요하다고 말했습니다.
"중국은 여전히 경제를 성장시키고 양질의 성장을 실현할 수 있는 충분한 정책적 여지가 있습니다."라고 쉬는 말합니다.
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