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혼란에 빠진 세계? 오랜 외교관이 말하는 더 심각한 문제
리처드 하스가 우크라이나와 이스라엘의 전쟁과 중국의 전망에 대한 자신의 관점을 제시합니다.
- 세계의 혼란: 경험 많은 외교관의 시각. 리처드 하스는 우크라이나와 이스라엘의 전쟁, 중국의 전망 등에 대한 자신의 견해를 제시한다.
- 미국의 세계적 영향력 감소. 러시아와 중국은 미국의 약화를 느끼고 도전적인 행동을 취하고 있다. 미국의 국내 혼란과 국방 산업의 문제도 영향을 미친다.
- 우크라이나와 대만의 방어 전략. 하스는 우크라이나와 대만이 자신들의 영토를 회복하기보다는 방어적인 전략을 취해야 한다고 주장한다. 미국은 두 지역에 대한 지원을 강화해야 한다고 말한다.
- 이스라엘과 팔레스타인의 미래. 하스는 이스라엘의 목표가 불가능하고, 투상국 해결책이 죽어가고 있다고 말한다. 그는 이스라엘과 팔레스타인이 협상을 재개해야 한다고 강조한다.
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[Quillbot으로 기사 요약]
월스트리트저널 CEO 협의회는 중동과 우크라이나의 전쟁, 중국의 도전 등 현재 세계 정세에 대해 논의했습니다. 전 미국외교협회장 리처드 하스는 중국의 부상, 러시아의 불만, 미국의 국내 혼란이 이러한 혼란의 원인이라고 주장했습니다. 하스는 또한 세계 문제에 대한 미국의 영향력 감소와 대만을 지원하고 중국의 움직임을 막아야 할 필요성을 강조했습니다.
그는 우크라이나가 방어 전략에 집중하고 더 이상 정치적, 경제적 패자가 되지 않는 대가로 거래를 할 의향이 있는 다른 러시아를 기다려야 한다고 제안했습니다. 중국의 경제적 미래는 중국의 국력 상승과 대규모 인구 구조 변화로 인해 불확실합니다. 미국은 전통적으로 중국의 공격에 대비해 대만을 방어하는 것을 기피해 왔지만, 이제는 중국과 대만이 상황을 해결해야 한다고 생각합니다.
미국은 내년에 발생할 수 있는 중국의 대만 단교와 같은 회색지대 시나리오에 대해 우려하고 있습니다. 이스라엘 정부의 목표는 하마스를 파괴하는 것이지만 달성할 가능성은 낮습니다. 이스라엘이 최종 목표 없이 개입했기 때문에 이 분쟁의 최종 목표는 명확하지 않습니다. 이스라엘-팔레스타인 관계가 더욱 악화되면서 두 국가 해법은 10월 6일 당시보다 더 죽어 있습니다. 미국은 오랫동안 2국가 해법을 지지해 왔지만, 관계 악화로 인해 생명 유지 장치에 의존하고 있습니다.
*아래의 더보기를 누시면 전문을 보실 수 있습니다.
기사 전문 번역
때로는 무질서가 새로운 세계 질서인 것처럼 보일 때가 있습니다.
중동과 우크라이나의 전쟁, 중국의 도전은 이번 주 초 워싱턴 DC에서 열린 월스트리트저널 CEO 협의회에서 주요 대화 주제였습니다. 전 워싱턴 편집장 제럴드 F. 세이브는 조지 W. 부시, 로널드 레이건 대통령의 국무부, 조지 H.W. 부시 대통령의 백악관, 지미 카터 대통령의 국방부에서 근무한 전 외교관계위원회 위원장 리처드 하스와 함께 이러한 문제에 대해 자세히 살펴봤습니다.
다음은 인터뷰 내용을 편집하여 발췌한 것입니다.
비관적인 속편
WSJ: 2017년에 "혼란에 빠진 세계"라는 제목의 외교 관련 책을 쓰셨습니다. 당시 세계가 혼란스러웠다면 지금은 어떤 상황인가요? 속편의 제목은 무엇인가요?
하스: 죽마고우의 혼란. 책이 나왔을 때 저는 너무 부정적이라는 비판을 받았습니다. 돌이켜보면 저는 충분히 부정적이지 않았습니다.
WSJ: 독재자 대 민주주의의 투쟁, 세계 문제에 대한 미국의 영향력 감소, 중국의 부상이 있습니다. 이 중 어떤 요인이 이러한 혼란에 기여하고 있습니까?
하스: 위의 모든 것이죠: 현상 유지 강대국이 아닌 중국의 부상은 균형의 변화를 의미하며, 우크라이나 등에서 볼 수 있듯이 러시아가 진정으로 불만을 품고 무언가를 할 수 있는 능력을 갖추었고, 전 세계에서 다양한 형태로 권력이 이동하고 있습니다.
이 나라의 국내 혼란이 실제로 여기에 기여했습니다. 우리는 세계에서 효과적으로 행동할 능력도, 의지도 떨어졌습니다. 글로벌 도전과 글로벌 대응 사이의 격차, 즉 국제 공동체는 존재하지 않습니다. 기록에 남기도록 합시다.
미국의 국력 쇠퇴?
WSJ: 러시아는 지난 20년 동안 언제든 우크라이나를 침공할 수 있었습니다. 그들은 지금까지 그렇게하지 않았습니다.
하스 : 글쎄요, 그들은 2014 년에 그것을 했습니다.
WSJ: 하지만 보리스 옐친이 대통령으로 있던 1994년은 아니었죠. 그리고 중국은 이전에도 남중국해에서 도발적인 행동을 할 수 있었습니다. 그들은 지금도 그렇게 하고 있습니다. 이는 미국의 힘이 쇠퇴하고 있다는 것을 의미합니다.
하스: 세계에서 우리의 상대적 위치가 악화되었는데, 이는 부분적으로는 다른 국가들의 부상 때문이기도 합니다. 우리는 국방 제조 기반에 진짜 문제가 있습니다.
우리는 대만을 지원하고 중국이 대만으로 이동하는 것을 막기 위해 훨씬 더 많은 일을 해야 합니다. 우크라이나에 대해서도 간접적인 노력을 기울여야 합니다. 지원을 늘리기 위해 무엇을 할 수 있을까요? 문제는 우리가 어떻게 하면 이 문제를 외면하지 않을 수 있느냐는 것입니다.
WSJ: 우크라이나의 곤경에서 벗어날 수 있는 길은 무엇인가요?
하스: 2년 전 러시아가 침공한 지 2년이 지나도 우크라이나가 여전히 영토의 80퍼센트를 장악하고 있고, 러시아에 맞서 싸울 것이라고 말했다면 우리 모두는 "어디에 서명해야 하나요? 정말 환상적인 결과입니다."
우크라이나가 모든 영토를 되찾는 것이 가장 바람직하지만, 그렇게 되지는 않을 것입니다. 부분적으로는 러시아가 훨씬 더 많은 것을 생산할 수 있기 때문입니다. 그리고 급할 경우 북한, 이란, 중국이 러시아를 도울 수도 있습니다.
우크라이나는 현재의 전략에서 벗어나야 합니다. 우크라이나가 모든 영토를 군사적으로 해방하는 것이 아니라 우크라이나가 영구적으로 정착하는 것을 성공으로 정의해야 합니다. 성공할 수 없는 공격 전략에서 성공할 수 있는 방어 전략으로 전환해야 합니다.
제 생각에는 러시아가 더 이상 정치적, 경제적 천덕꾸러기가 되지 않는 대가로 어떤 거래를 할 의향이 있는 매우 다른 러시아를 기다려야 할 것 같습니다.
WSJ: 두 가지 잠재적 문제가 있습니다: 블라디미르 푸틴이 방금 설명한 시나리오를 받아들여 승리를 선언할 수 있다는 점입니다. 그리고 그 이후 러시아는 더 나빠질 수 있습니다.
하스: 러시아가 승리했다고 말할 수도 있지만, 그렇지 않습니다. 게다가 우크라이나는 어떤 식으로든 유럽연합과 나토에 통합될 것입니다. 서방 국가가 번성하게 되는데, 이는 푸틴이 보고 싶지 않은 상황이죠.
그의 직계 후계자는 더 나쁠 수도 있습니다. 하지만 그의 후계자의 후계자는 그렇지 않을 수도 있습니다. 러시아의 어느 시점에서 블라디미르 푸틴은 러시아를 절벽 너머 도랑으로 몰아넣은 사람으로 인식될 것입니다.
WSJ: 우크라이나 전쟁으로 인한 두 가지 영향이 있습니다. 러시아와 중국의 무한한 우정과 러시아가 북한과 이란의 무기에 의존하는 기괴한 상황이 그것입니다. 이런 것들이 이제 국제 정세의 새로운 특징인가요?
하스: 후자는 확실히 그렇습니다. 러시아, 이란, 북한은 정말 혐오스러운 국가들입니다. 중국은 푸틴과의 관계도 불편하고, 푸틴과 한계를 모르는 관계도 불편합니다.
그것은 중국의 경제적 미래가 아닙니다.
WSJ: 2022년 공동 선언에도 불구하고 중국은 러시아와의 제한 없는 우호 관계에 대해 불편해하고 있다는 건가요?
하스: 그렇습니다. 중국에서는 푸틴의 발언에 대해 푸틴이 중국을 오도한 것이 아니냐는 불평이 많습니다. 중국이 극단적으로 러시아를 돕기 위해 무엇을 할지는 알 수 없습니다. 하지만 그들은 몇 가지 한계를 인정했습니다.
중국의 비애
WSJ: 중국은 떠오르는 강대국입니까, 아니면 곤경에 처한 강대국입니까? 중국은 경제가 잘 돌아가지 않고 있고 인구 구조도 크게 뒤바뀌고 있습니다.
하스: 중국은 여전히 절대적인 측면에서 상승하고 있습니다. 장기적인 문제는 중국이 향후 3/4 세기 동안 인구가 14억 명에서 8억 명으로 줄어들 것이라는 점인데, 이는 엄청난 변화입니다. 이는 엄청난 경제적 영향을 미칩니다. 청년 실업, 거품, 수출 주도 경제에서 소비자 수요 주도 경제로 전환하려는 시도 등 단기적인 경제 문제는 엄청납니다.
시진핑은 결단을 내렸습니다. 시진핑은 집권 11년차에 접어들었습니다. 그는 정치적 통제를 위해 경제적 대가를 기꺼이 치르고 있습니다. 그리고 시진핑이 통치하는 한 중국은 그렇게 될 것입니다.
WSJ: 미국의 전통적인 입장은 대만이 중국의 공격을 받을 경우 대만을 방어할 것인지에 대해 언급을 피하는 것이었습니다. 당신은 더 이상 이런 식으로는 안 된다며 "대만을 방어하겠다"고 명시적으로 말해야 한다고 말했습니다. 왜요? 그리고 그것이 왜 위험하지 않습니까?
하스: 우리의 견해는 단순히 중국과 대만이 문제를 해결해야 한다는 것입니다. 다만 강압적이지 않기를 바랄 뿐입니다. 이는 무력 사용을 억제합니다. 우리가 할 것이라는 것을 중국에 알릴 수 있습니다. 이 지역의 모든 동맹국들은 우리가 대만을 위해 존재할 것이라고 가정하고 있습니다.
WSJ: 대만도 포함해서요?
하스: 그렇습니다. 만약 우리가 그렇지 않다면, 특히 일본과 한국, 그리고 다른 나라들을 위해 그렇지 않다면, 그것은 미국 동맹 체제의 종말이 될 것입니다. 그건 그렇고, 저는 이것이 저렴한 가격으로 작동하도록 만드는 것이 불가능하다고 생각하지 않습니다. 중국은 대만에 대규모 무력을 사용한다면 공산당과 현 지도부의 미래를 걸고 있다는 것을 알고 있습니다.
저는 회색지대의 시나리오가 훨씬 더 걱정됩니다. 중국이 대만을 단교하면 어떻게 될까요? 내년에 그렇게 될 수도 있죠. 대만은 한 달 후에 선거가 있습니다. 중국 항공기나 해군 함정이 더 무력시위를 벌인다고 해도 놀라지 않을 겁니다. 하지만 그들은 자제할 것이라고 생각합니다.
WSJ: 그래서 시진핑 주석이 간접적인 방식으로 대만에 대한 압박을 가할 것이라고 생각하십니까?
하스: 물론이죠.
WSJ: 당분간은요?
하스: 그렇습니다. 대만을 도울 수 있는 미국의 능력이나 의지가 극적으로 바뀌면 상황이 달라질 수 있습니다. 가장 중요한 선거는 11월에 있을 대만 총통 선거라고 생각합니다. 이 지역의 많은 국가들이 미국이 동맹국과 파트너의 편에 서겠다는 의지에 어떤 영향을 미칠지 주시하고 있습니다. 우리의 모든 동맹국과 파트너들이 그 질문을 던지고 있습니다.
엔드게임 없음
WSJ: 이스라엘 정부의 공식적인 목표는 하마스를 파괴하는 것입니다. 하마스를 파괴할 수 있습니까?
하스: 아니요. 심각하게 약화되거나 저하될 수 있습니다. 하지만 하마스는 하나의 네트워크이자 운동입니다. 항상 실제 또는 잠재적인 무장 저항이 있을 것입니다.
WSJ: 그렇다면 이 분쟁이 앞으로 나아갈 길은 무엇일까요? 최종 결말은 어떻게 될까요?
하스: 이스라엘이 최종 목표 없이 참전했기 때문에 현재로서는 최종 목표가 없다고 생각합니다.
두 가지 큰 문제가 있습니다. 이스라엘은 하마스를 약화시킬 수 있고, 또 그럴 것입니다. 그 과정에서 엄청난 민간인 사상자와 사망자가 발생하고 있지만 이는 별개의 문제입니다. 하지만 진정한 종전을 위해서는 후임 통치 당국과 안보 제공자가 필요합니다. 어느 쪽도 가능하지 않은 것 같습니다. 이스라엘이 해야 할 일입니다.
WSJ: 베냐민 네타냐후 총리는 잠재적인 팔레스타인 파트너였던 팔레스타인 자치정부를 약화시켰습니다. 가자지구를 하마스에 넘겨줌으로써 하마스에 힘을 실어줬다고 주장할 수도 있죠.
하스: 그랬죠.
WSJ: 최종 목표는 무엇이었습니까? 당신은 수년 동안 네타냐후를 상대해왔죠.
하스: 그의 최종 목표는 이스라엘의 현상 유지를 영속화하는 것입니다. 기본적으로 가자지구를 고립시키는 것이죠. 이스라엘 사람들은 대부분 가자 지구에 관심이 없습니다. 진지하게 정착민 운동의 일부가 된 적이 없으니까요. 부수적인 존재였죠.
이스라엘이 원하는 것은 팔레스타인 국가를 피하는 것입니다. 그들은 정착촌에 대한 제한을 피하고 싶어합니다. 이스라엘인들 말입니다. 이 연립정부를 말하는 겁니다. 네타냐후와 그의 동료들 말입니다. 그들이 원하는 것은 본질적으로 제가 일국가 비해결이라고 부르는 것입니다.
WSJ: 하지만 당신은 수십 년 동안 "아니요, 두 국가 해법이 정답입니다."라고 말해온 미국 정부에서 일했습니다. 두 국가 해법은 10월 6일보다 더 살아 있습니까, 아니면 더 죽었습니까?
하스: 더 죽었습니다. 생명 유지 장치에 의존하고 있습니다. 그 이유는 10월 6일에도 이스라엘과 팔레스타인 관계가 나빴지만 지금은 훨씬 더 나빠졌기 때문입니다.
두 국가 해법의 실현 가능성에 대한 모든 논거를 제시할 수 있지만, 이는 거의 처칠의 버전입니다: 다른 모든 방법을 제외하고는 이 문제를 다루는 최악의 접근법입니다. 팔레스타인의 정당한 열망에 대처하고 이스라엘을 민주적인 유대인 국가로 유지할 수 있는 유일한 방법입니다.
[DeepL로 기사 번역]
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