[2023년 12월 11일 scmp.com] 베트남에서 '공동 운명체'와 미국은 시진핑의 의제에서 높은 비중을 차지할 것으로 보인다.

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베트남에서 '공동 운명체'와 미국은 시진핑의 의제에서 높은 비중을 차지할 것으로 보인다.
중국 시진핑은 워싱턴 및 도쿄와의 관계를 업그레이드 한 후 하노이와 '안심'과 긴밀한 관계를 추구 할 것이라고 관측통들은 말합니다.
그러나 베트남은 미국과 더 가까워지면서 더 많은 경제 협력을 위해 중국을 바라보며 헤징 전략을 계속할 것으로 예상됩니다.

• 중국과 베트남의 외교 관계: 시진핑 중국 국가주석이 베트남을 방문하며 양국의 정치적 신뢰와 경제 협력을 강화하려고 한다. 하지만 베트남은 미국과 일본과의 관계도 개선하고 있어 중국과의 균형을 잡는 전략을 유지할 것으로 예상된다.
• 남중국해 분쟁: 중국과 베트남은 남중국해에서 영토 주장을 다투고 있으며, 중국의 공격적인 행동에 대해 베트남은 미국의 해양 안보 지원을 환영한다. 양국은 공동 운명 공동체라는 개념을 통해 협력을 강화하려고 하지만, 신뢰를 쌓는 데 어려움이 있다.
• 미국과의 관계: 베트남은 중국과 미국 사이에서 중립적인 입장을 취하려고 하지만, 미국의 대중국 견제 정책에 혜택을 받고 있다. 베트남은 미국과의 관계를 포괄적 전략적 파트너십으로 승격시켰으며, 일본과도 같은 수준의 관계를 맺었다. 중국은 베트남이 자신들의 진영에 머물도록 설득하려고 한다.

 

[Bing Chat Copilot의 페이지 요약]

[기사 원문 링크] In Vietnam, a ‘shared destiny’ and the US are likely to be high on Xi Jinping’s agenda | South China Morning Post (scmp.com)

[Quillbot으로 기사 요약]

중국은 시진핑 주석의 공산주의 국가 베트남 방문을 통해 베트남과의 정치적 신뢰와 경제 협력을 강화할 계획입니다. 베이징과 하노이 모두 시 주석의 국빈 방문을 확정했으며, 시 주석의 부인 펑리위안 여사가 동행할 예정입니다. 중국은 베트남과의 긴밀한 관계를 모색하고 있으며 '공동 운명 공동체'라는 아이디어를 판매하기를 희망하고 있습니다.

베트남이 미국 및 일본과의 관계를 중국과 같은 수준으로 격상한 후 베이징에서는 불안감이 커지고 있습니다. 미국과 중국 간 냉전식 대결의 수혜자였던 하노이는 헤징 전략을 지속할 가능성이 높습니다. 베트남은 중국과 더 많은 경제 협력을 모색하는 동시에 해양 분쟁에서 중국에 대항하기 위해 미국과 더 가까워질 것으로 예상됩니다.

시 주석의 이번 방문은 샌프란시스코에서 열린 조 바이든 미국 대통령과의 정상회담 직후에 이루어진다는 점에서 지역적으로 중요한 의미를 갖습니다. 시 주석은 베트남의 최고 지도자들을 만나 양국 관계의 업그레이드, 정치 안보, 해양 및 다자 문제, 전략적 및 실질적 협력 심화에 대해 논의할 것으로 예상됩니다.

베트남은 국제 관계에서 동맹, 외국 군사 기지, 무력 사용을 지양하는 '4무(無)' 국방 정책을 유지할 것입니다. 베트남의 외교 정책은 중국을 우선시하며 정치 및 안보 보장과 경제 협력을 목표로 합니다. 베트남의 지정학적 이점은 일대일로 이니셔티브 투자나 중국의 정치적 지원을 위해 희생되지 않습니다.

 

*아래의 더보기를 누시면 전문을 보실 수 있습니다.

기사 전문 번역 

 

중국은 이번 주 시진핑 주석이 공산주의 국가인 베트남을 방문하여 베트남과의 정치적 신뢰와 경제 협력을 강화할 것입니다.
베이징과 하노이 모두 시 주석의 베트남 국빈 방문을 확정했습니다. 베트남 공산당은 성명을 통해 시 주석의 부인 펑리위안 여사가 화요일부터 이틀간 시 주석과 동행할 것이라고 밝혔다.
관측통들은 중국이 베트남과의 긴밀한 관계를 모색하고 있으며 "공동 운명 공동체"라는 아이디어를 판매하기를 희망한다고 말합니다.

베트남이 미국 및 일본과의 관계를 중국과 같은 수준으로 격상한 후 베이징에서는 불안감이 커지고 있습니다. 그러나 미국과 중국 간의 냉전적 대결의 수혜자였던 하노이는 헤징 전략을 계속할 가능성이 높다고 관측통들은 말합니다. 이들은 베트남이 중국과 더 많은 경제 협력을 모색하는 동시에 해양 분쟁에서 중국에 대응하기 위해 미국과 더 가까워질 것으로 예상합니다.

익명을 요구한 정부 산하 중국사회과학원(CASS)의 한 연구원은 "중국과 베트남은 서로에 대한 태도가 엇갈리고 있다"고 말했습니다.

그는 "[국내 안정을 유지하기 위해] 정치적으로는 서로가 필요하지만, 안보 관련 문제, 특히 남중국해 분쟁에 대한 입장 차이가 커지고 있는 것이 주요 장애물로 남아 있다"고 말했다.

시 주석의 이번 방문은 지난달 샌프란시스코에서 열린 조 바이든 미국 대통령과의 정상회담에서 두 정상이 관계 안정화에 합의한 직후에 이뤄진 것이어서 지역적으로도 의미가 있다.

 

그럼에도 불구하고 연구원은 "미국이 중국을 봉쇄하려는 의지가 확고하기 때문에 양측이 인도 태평양 지역의 상황을 완전히 통제하기는 여전히 어렵다"고 말했습니다.

 

• 미국 전함, 중국의 주장하는 해역에서 항해: 미국의 USS Gabrielle Giffords 호가 월요일에 제2토마스 쇼얼 근처에서 자유항해 작전을 수행했다. 중국은 이를 중국의 주권과 안보를 침해한 행위라고 비난했다.
• 중국, 미국을 남중국해의 가장 큰 위협이라고 규정: 중국 인민해방군은 미국이 남중국해를 고의로 혼란시키고, 국제법과 국제관계의 기본규범을 심각하게 위반했다고 주장했다. 미국은 자유롭고 개방적인 인도-태평양 지역을 유지하기 위해 동맹국과 협력할 것이라고 응답했다.
• 필리핀, 중국의 해상 민병대에 항의: 필리핀은 중국의 해상 민병대가 스프래틀리 제도의 휘트선 쇼얼을 무리짓하고 있다고 비판했다. 이 쇼얼은 필리핀이 통제하고 있지만 중국과 베트남도 주장하고 있다. 중국은 중국어 배들이 낚시하거나 피난하는 것은 합법적이고 정당한 행위라고 반박했다.

 중국 외교부는 시 주석이 하노이에서 베트남 최고 지도자들을 만나 양국 관계 업그레이드를 논의할 것으로 예상된다고 밝혔다. 또한 정치 안보, 해양, 다자 문제와 전략적 및 실질적 협력 심화에 대해서도 논의할 것이라고 왕원빈 외교부 대변인이 목요일 밝혔다.

그는 "세계는 불안정성과 불확실성이 증가하는 새로운 무질서와 변화의 시기에 있다"고 말했다. 그는 "중국과 베트남은 모두 사회주의 국가"라며 "더 큰 연대, 더 긴밀한 우정, 더 깊은 상호 호혜적 협력은 양측의 공동 이익에 부합하며 지역과 더 넓은 세계의 평화, 안정, 번영에 도움이 된다"고 말했다.

시 주석의 이번 방문은 지난해 응우옌 푸 쫑 베트남 공산당 서기장과 10월 보 반 투언 주석의 베이징 방문에 이은 것입니다. 쫑 주석은 중국 지도자가 전례 없는 3선 연임에 성공한 후 베이징에서 시 주석을 만난 최초의 외국 지도자였습니다. 2021년 당 서기장 3선에 성공한 시 주석과 쫑 주석은 '동지이자 형제' 관계를 새로운 차원으로 끌어올릴 것을 약속했습니다.

 

싱가포르 ISEAS-유소프 이삭 연구소의 베트남 연구 프로그램 객원 연구원 응웬 칵 지앙은 시 주석의 이번 방문이 중국 외교 정책에서 베트남의 중요성을 강조하는 동시에 하노이가 최근 미국 및 일본과의 외교적 격상에 대한 중국의 우려를 반영한 것이라고 말했습니다.

그는 "시 주석은 베트남 지도부로부터 중국에 대한 베트남의 약속과 중국에 대항하는 세력에 동조하지 않겠다는 확신을 구할 것"이라고 말했다.

"또한 중국은 특히 '공동 운명 공동체'와 글로벌 안보/개발 이니셔티브와 같은 최근 이니셔티브를 통해 베트남을 중국의 영향권 안으로 끌어들이려고 할 것입니다."

그러나 그는 "이미 최고조에 달한" 중국-베트남 관계가 크게 업그레이드될 것으로 기대하지 않았습니다.

바이든이 9월 하노이를 방문했을 때 양국은 관계를 베트남 외교 위계에서 가장 높은 수준인 '포괄적 전략 동반자 관계'로 격상시켜 미국을 중국, 러시아, 인도, 한국과 동등한 수준으로 끌어올리기로 합의했다.
베트남은 지난달 쯔엉 총리가 도쿄를 방문했을 때 일본과의 관계도 같은 수준으로 격상했습니다.
광저우 지난대학의 지역 문제 전문가인 장밍량(張明亮)은 시 주석의 이번 방문은 중국이 이웃 나라인 일본과의 관계를 강화할 필요성을 느끼고 있음을 시사한다고 말합니다.

그는 올해 베트남 총리와 다른 고위 관리들이 중국을 방문한 사실을 언급하며 "이번 방문은 1991년 국교 정상화 이후 두 사회주의 국가 간 최고위급 교류의 전통과도 일치한다"고 말했다.

 

장은 중국이 남중국해 영유권을 주장하는 라이벌 국가들, 특히 베트남과 필리핀과의 관계를 미국 전략의 일부로 간주하는 경향이 있다고 말했습니다.
"중국에게 남중국해는 동남아시아 국가들과의 순수한 양자 관계가 아니라 미국과의 문제의 일부입니다."라고 그는 말했습니다. "중국은 베트남과 다른 국가들에 대한 미국의 영향력을 측정하고 어떻게 하면 더 유리한 입장에 설 수 있는지, 또는 어떻게 하면 더 불리한 입장에 처하지 않을 수 있는지 살펴볼 것입니다."

중국은 베트남을 동남아시아에서 가장 큰 무역 파트너일 뿐만 아니라 이 지역의 관문으로 보고 있다고 ISEAS-유소프 이삭 연구소의 베트남 연구 프로그램 코디네이터인 레 홍 히에프가 말합니다.

"중국의 주요 목표는 하노이가 미국 진영을 향한 궤도에서 너무 멀리 벗어나지 않도록 하는 것입니다."라고 레는 말합니다.

"한편 남중국해의 역사적 불신과 지속적인 긴장에도 불구하고 베트남은 중국과의 협력의 중요성을 인식하고 있습니다. 베트남의 가장 강경한 반중 민족주의자들도 중국이 베트남의 안보와 번영에 중요한 역할을 하고 있다는 사실을 부인할 수 없다"고 말했다.

그는 시 주석의 방문에서 양국 간 '공동 운명 공동체'에 대한 선언이 나올 가능성이 있다고 말했습니다.

중국은 적어도 2015년부터 이 구상을 추진해 왔으며, 12월 1일 왕이 외교부장이 하노이에서 쫑 주석과 그의 카운터파트인 부이 떤 손 총리를 만난 자리에서 두 사회주의 국가가 "같은 열망과 운명을 공유하고 있다"고 말한 것을 포함해서 말이죠.

 

• 일본과 아세안의 역사적 관계: 일본은 1973년 아세안과 대화관계를 맺은 최초의 국가이며, 1977년 후쿠다 독트린을 통해 아세안과의 협력과 우호를 강조했습니다.
• 일본의 동남아시아 증강 전략: 일본은 아세안과의 경제, 안보, 인적 교류를 강화하고, 베트남과 필리핀과 같은 개별 국가와도 양자 관계를 강화하고 있습니다. 일본은 지역에서 규칙 기반 질서를 유지하기 위해 노력하고 있습니다.
• 중국의 영향력과의 대비: 중국은 아세안의 주요 무역 및 투자 파트너이며, 일부 아세안 국가들은 중국에 의존하고 있습니다. 중국은 남중국해에서의 주장을 강화하고 있으며, 일본의 동남아시아 증강 전략을 반대하고 있습니다.
• 아세안의 역할과 전망: 아세안은 자신들의 중심성을 유지하고, 외부 세력과의 협력을 통해 공동의 도전과제를 극복하려고 합니다. 아세안은 일본과 중국 사이에서 균형을 잡으려고 하지만, 일부 국가들은 분열과 긴장을 겪고 있습니다.

두 정상은 중국 남서부 윈난성 쿤밍과 베트남 북부 항구 도시 하이퐁을 연결하는 오랫동안 지연되어 온 철도 업그레이드에 대해서도 논의했습니다.

지난달 팜 민 친 베트남 총리가 이 문제를 압박했지만, 중국 전문가들은 하노이가 이 프로젝트와 중국의 경제적, 지정학적 영향력 확대에 대해 회의적이라고 말합니다.

"베트남 측은 그다지 의지가 없습니다."라고 CASS 연구원이 말했습니다. "베트남은 지난 10년 동안 중국에 대한 의존도를 줄이고 중국의 경제 아젠다에 너무 밀착되지 않으려는 노력으로 외국인 투자 다변화 정책을 채택했습니다. 다른 많은 국가들과 마찬가지로 베트남도 경제 문제를 안보의 관점에서 바라보는 경향이 있습니다."

연구원은 또한 다른 동남아시아 국가들은 중국의 '공동 운명체' 사상을 받아들였지만 "베트남은 여전히 이를 완전히 수용하는 데 어려움을 겪고 있는 것으로 보인다"며 양국의 오랜 영토 분쟁을 지적했다.

장은 중국이 하노이가 미국으로 기울어지는 것을 우려하고 있지만 베트남도 중국의 대응에 민감하게 반응하고 있다고 지적했습니다.

베트남 공산당 서기장은 최근 몇 달 동안 중국 관리들과의 만남에서 중국을 안심시키려고 노력했습니다. 그리고 8월, 바이든의 방문을 앞두고 쫑은 드물게 중국-베트남 국경을 방문하여 하노이가 "중국 당, 국가, 인민과의 좋은 관계를 구축하고 발전시키는 데 최우선 순위를 둔다"는 메시지를 보냈습니다.

"베트남은 미국 및 일본과의 관계 개선에 대한 중국 측의 오해, 불만, 심지어 처벌 가능성을 우려하고 있습니다."라고 장은 말했습니다.

 

• 일본과 아세안의 역사: 일본은 1973년 아세안과 대화관계를 맺은 최초의 국가이며, 1977년 후쿠다 독트린을 통해 아세안과의 협력과 우호를 강조했습니다.
• 일본의 동기: 일본은 아세안과의 경제적, 안보적, 인적 교류를 강화하고, 지역에서 규칙 기반 질서를 유지하기 위해 아세안과의 관계를 전략적 파트너십으로 승격시키려고 합니다.
• 중국의 영향: 중국은 일본의 아세안과의 안보 협력을 반대하고, 아세안 내에서 분열을 야기하려고 합니다. 일부 아세안 국가들은 중국에 의존하거나 남중국해 분쟁에서 중국과 대립하고 있습니다.
• 아세안의 반응: 아세안은 일본과의 관계를 강화하는 것에 긍정적이지만, 아세안 중심주의를 유지하고, 중국과의 관계를 해치지 않으려고 합니다.

그러나 그는 베트남이 미중 양국에 모두 중요하다는 점에서 베트남에도 기회가 있고 미중 불화에서 이득을 볼 수 있다고 말했다.

호주 뉴사우스웨일스 대학교의 명예교수이자 동남아시아 전문가인 칼 테일러는 최근 몇 달 동안 남중국해에서 중국의 위협을 감지한 베트남은 미국의 해양 안보 지원을 더 많이 환영할 것이라고 말했다.

그는 "베트남은 중국 및 미국과의 관계에서 계속해서 중도 노선을 취할 것이며, 오랜 국방 정책인 '4무(無)'를 포기하지 않을 것"이라고 말하며, 이는 동맹, 외국 군사 기지, 한 국가가 제3국에 대항하는 것, 국제 관계에서 무력 사용 금지 등을 의미한다고 말했습니다.

장은 또한 베트남의 외교 정책은 중국을 우선시하지만, 중국과의 목표는 너무 밀접하게 연계되기보다는 정치 및 안보 보장과 경제 협력을 확보하는 것이라고 말했습니다.

"마찬가지로 중국과 같은 일당 공산주의 국가인 베트남도 서방을 경계하고 있으며, 정권 생존에 대한 잠재적 위협에 대한 균형추로서 중국을 유지하려고 노력합니다. 이는 베트남 국가의 미묘한 헤징 행위입니다."라고 말하며 시 주석의 방문이 하노이의 외교 정책 방향을 크게 바꾸지는 않을 것이라고 덧붙였습니다.

"베트남은 현재 지정학적 이점을 잘 알고 있으며, 일대일로 이니셔티브에 대한 상당한 투자나 중국의 정치적 지원을 위해 이를 희생하지는 않을 것입니다."
르는 베트남이 중국과 미국 사이에서 균형 잡힌 행동을 계속할 것이라는 데 동의했지만, 이를 유지하기는 더 어려워질 것이라고 전망했다.

그는 "그러나 중국이 남중국해에서 지나치게 공격적이지 않은 한 베트남은 중국과 좋은 관계를 유지하고 두 강대국 사이에 등거리를 유지하기 위해 최선을 다할 것"이라고 말했다.

 

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