[SCMP] 독점 | 남중국해 분쟁에 빠른 해결책이 없는 이유, 전쟁 '배제할 수 없는' 이유

독점 | 남중국해 분쟁에 빠른 해결책이 없는 이유, 전쟁 '배제할 수 없는' 이유

• 분쟁 수로 전문가 인 우 시춘은 라이벌 주장자들이 비무장화를 위해 협력 할 것을 촉구하고 중국이 주도권을 잡아야한다고 말합니다.

Illustration: Victor Sanjinez Garcia

 

• 미국 주도의 군사화: 미국과 그 동맹국들은 남중국해에서 군사 활동을 강화하여 이 문제를 정치-외교에서 군사-안보로 전환시켰습니다.
• 경쟁 청구국들의 행동: 필리핀, 베트남, 말레이시아 같은 국가들이 분쟁 해역에서의 입지를 강화하면서 행동 강령 협상을 복잡하게 만들고 있습니다.
• 중국의 입장: 중국은 국제 중재와 관련하여 '4불(不)' 정책(불수용, 불참, 불인정, 불이행)을 유지하며 양자 협상을 강조하고 있습니다.
• 분쟁 가능성: 효과적인 위기 관리 메커니즘의 부재와 여러 국가의 군사 활동 증가로 인해 무력 충돌의 위험은 여전히 높습니다.

우 시춘은 국영 국립 남중국해 연구소를 설립했습니다. 그는 남중국해의 역사와 지리, 그리고 이 전략적 수로를 둘러싼 지역 분쟁에 대해 수년간 연구해 왔습니다
 Edge Copillot 요약

 

원본 출처: Exclusive | Why there’s no quick fix in the South China Sea disputes, and war ‘cannot be ruled out’ | South China Morning Post (scmp.com)

Exclusive | Why there’s no quick fix in the South China Sea, and war ‘cannot be ruled out’

 

QuillBot 요약

 

남중국해 분쟁 전문가인 우시춘은 빠른 해결책은 없으며 “전쟁을 배제할 수 없다”고 말합니다. 현재 남중국해의 상황은 미국이 중립을 포기한 후 분쟁 수역에서의 입지를 강화하려는 필리핀, 베트남, 말레이시아 등 영유권 주장 국가들의 일방적인 행동과 미국 주도의 군사화가 강화되고 있는 것이 특징입니다.

중국과 아세안 회원국 외무장관은 작년 7월 남중국해 행동 강령에 대한 협상을 가속화하기로 합의했지만 협상은 순조롭게 진행되지 않았습니다. 행동 강령의 법적 구속력 여부에 대한 합의가 이루어지지 않았고, 지리적 범위와 미국이나 역외 기업과 같은 제3자 문제도 논란의 여지가 있습니다.

중국은 여러 동남아시아 국가와 영토 분쟁을 겪고 있지만, 1970년대 남중국해에서 중국의 권리를 침해한 필리핀의 역사로 인해 필리핀과의 분쟁이 두드러집니다. 필리핀은 2016년 제3자 중재를 통해 분쟁을 해결하자는 합의에 반하는 제3자 메커니즘을 사용했습니다.

중국은 남중국해 분쟁을 많은 국가가 중복된 주장을 하는 복잡한 문제로 간주하고 양자 협상을 통해서만 해결할 수 있다고 생각하기 때문에 2016년의 경우 '4노' 정책에는 문제가 없다고 생각합니다. 만약 중국이 중재에 참여했다면 외교적 협상과 협의를 통해 해양 분쟁을 해결하는 일반적인 관행에 어긋날 수 있었을 것입니다.

필리핀이 두 번째 중재를 개시한다면 중국의 대응은 8년 전과 다를 것이기 때문에 달라질 가능성이 높습니다.

남중국해에서 중국의 행동은 '전문적'이거나 '자제력'이 있다는 비판을 받아왔지만 다른 국가들은 이를 도발적이라고 보고 있습니다. 남중국해는 미국이 서태평양에서의 패권과 해양 우위를 유지하는 데 있어 중요한 요소가 되었습니다. 중국이 해양 세력을 확장함에 따라 미국은 중국이 이 지역에서 중국을 몰아내고 싶어 한다고 생각하는 경향이 있습니다. 그러나 중국은 그렇게 하고 싶어하지 않습니다. 남중국해는 주변 국가들이 불법 점령한 섬과 암초를 넘어 중국에 중요한 해로이며 서태평양과 인도양으로 통하는 중요한 통로입니다.

미국이 남중국해 분쟁에서 중립을 포기한 것은 중립을 지키는 것이 전략적 이익이 되지 않는다는 것을 알았기 때문입니다. 중국과 미국 사이에 경쟁이 존재하는 한 남중국해 문제는 단순히 협상과 협의를 통해 해결되지 않을 것입니다. 베트남은 남중국해에서 토지 매립을 가속화하여 남중국해 당사국 행동 선언(DOC)을 위반하고 현상 유지를 변경했습니다. 중국은 남중국해에서 남중국해 당사국 행동 선언(DOC)을 위반하고 현상 유지를 변경한 베트남의 불법 행위에 대해 대응 조치를 취해야 합니다.

중국은 해양 분쟁에서 공동 발전을 모색해 왔지만 2016년 중재 판결로 막다른 골목에 도달했습니다. 중재 재판소는 난사군도에는 법적으로 12해리 영해가 존재하지 않으며, 난사군도 전체를 하나의 군도라고 주장하는 중국의 주장은 기각한다고 판결했습니다. 즉, 난사군도에서는 중국과 영유권 분쟁이 없으므로 공동 탐사를 할 필요가 없습니다.

중국과 필리핀은 2019년 10월 석유 및 가스 개발에 관한 정부 간 공동 운영위원회를 설립했지만 진전이 없었고 두테르테 대통령이 퇴임하기 전에 양해각서가 종료되었습니다. 2005년에 중국, 필리핀, 베트남이 해양 지진 공동 조사에 관한 협정을 체결했지만 2008년에 만료되었습니다.

중국은 공동 개발을 계속 추진하겠지만 환상을 품어서는 안 됩니다. 중국이 새로운 섬을 건설할 의지가 있다면 언제든지 그렇게 할 수 있습니다. 시샤의 기존 섬을 개발하고 민간 시설을 확장할 수 있으며, 새로운 매립 작업은 중국이 도발할 경우에만 필요합니다.

남중국해에서 전쟁이 발발할 가능성을 100% 배제할 수는 없지만, 필리핀을 위해 미국이 개입해 중국과 직접 충돌하는 것은 쉽지 않을 것입니다. 남중국해의 영토 분쟁을 해결하기 위해서는 이 지역의 비무장화, 민간 시설 개발 등 새로운 합의가 필요합니다.

 

Edge Copillot 설명
이 지도는 남중국해 지역의 영유권 주장과 주요 위치를 보여줍니다. 주요 특징은 다음과 같습니다: 중국의 9단선: 중국이 남중국해에서 주장하는 영토를 표시하는 빨간 점선입니다. 주요 섬과 암초: 하이난 섬, 파라셀 군도, 스카버러 암초, 스프래틀리 군도 등이 표시되어 있습니다. 주변 국가: 중국, 대만, 필리핀, 베트남의 해안선과 주요 도시(예: 마닐라)가 포함되어 있습니다. 이 지도는 남중국해의 복잡한 영유권 분쟁을 시각적으로 이해하는 데 도움이 됩니다. 

 

국립 남중국해 연구소를 이끌고 있는 우 시춘. 사진: 게티 이미지를 통한 중국 뉴스 서비스