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[2024년 1월 26일 scmp.com]
중국과 이란이 공공외교를 추진하고 있지만, 중국의 소프트 파워 전략이 이슬람 공화국에서 통할까요?
-두 나라는 서방의 적대감 속에서 국민들이 '서로를 알아갈 수 있도록' 관광, 문화 및 기타 교류를 강화하고 있다.
-그러나 일부 분석가들은 중국의 지원 활동이 성공할 수 있는지 의문을 제기하면서 정부 채널에 너무 많이 의존하여 많은 이란 인을 소외시킬 수 있다고 말합니다.
- 중국과 이란의 공공외교 증진: 두 나라는 서로의 문화, 교육, 관광 등의 교류를 활성화하고, 서로의 국민들이 직접 알아가도록 하려고 한다. 이는 두 나라가 서방의 적대적인 환경에 직면해 있기 때문이다.
- 중국과 이란의 경제적 밀착: 미국의 제재에도 불구하고, 중국은 이란으로부터 석유 수입을 크게 늘렸고, 이란은 중국과의 경제적 연계를 국제적 고립에서 벗어나는 길로 보고 있다. 중국은 또한 이란과 사우디아라비아 간의 평화 협정을 중개했다.
- 중국의 공공외교의 한계와 도전: 일부 전문가들은 중국의 공공외교가 성공할 수 있는지 의문을 제기한다. 그들은 중국이 정부 주도의 채널에 지나치게 의존하고 있으며, 이는 일부 이란인들에게 의심의 여지를 남길 수 있다고 말한다. 또한 중국은 이란의 대중 매체나 인터넷에서 큰 역할을 하지 못하고 있다고 지적한다.
[Bing Chat Copilot의 페이지 요약]
[Quillbot으로 기사 요약]
중국인 컨설턴트인 에바 리앙은 코로나19 제한 조치가 완화된 후 이란의 테헤란을 방문했습니다. 그녀는 이란 사람들이 공개적으로 정치에 대해 토론하고 Instagram, WhatsApp, TikTok, 해외 뉴스 채널과 같은 인기 앱을 사용하는 것을 목격했습니다. 리앙은 이란 사람들이 20~30년 전 중국과 비슷하게 서로에 대해 관심을 갖고 정치에 대해 토론한다고 생각합니다. 이 비자 정책은 문화, 관광, 교육, 인적 교류를 활성화하려는 베이징과 테헤란의 노력의 일환입니다. 그러나 일부 회의론자들은 중국의 이란 공공외교가 이란에 미치는 영향에 의문을 제기하며, 중국의 경제력에 비해 중국의 대외 활동이 미미하고 공식 채널에 지나치게 의존할 수 있다고 주장합니다.
성장하는 중국-이란 관계
중국과 이란은 2016년부터 시진핑 주석과 라이시 총리가 문화, 교육, 저널리즘, 출판, 관광 분야의 교류 확대를 촉구하면서 공공 외교를 강화해 왔습니다. 지난 회담 이후 양국은 이러한 교류에 초점을 맞춘 회의를 최소 10회 이상 개최했습니다. 장화 이란 주재 중국 대사는 지난 4월 이란을 방문한 최초의 중국 관광단을 환영하고, 이란의 문화 및 교육 교류를 위한 5개년 이행 계획에 서명했습니다. 제재에도 불구하고 중국의 대이란 석유 수입은 2023년 상반기에 48% 증가했습니다.
경제적 고립에서 벗어나기
이란과 중국은 국제적 고립에서 벗어나기 위해 경제 관계를 강화하려고 노력하고 있습니다. 중국은 지난해 이란과 사우디아라비아 간의 평화 협정 체결을 도왔으며 상하이협력기구(SCO)의 회원국입니다. 양국은 문화와 교육 분야에서 민간 교류를 확대하는 것을 목표로 하고 있습니다. 서방에서 이란의 이미지가 악화되면서 이란은 특히 관광 분야에서 중국의 지원을 끌어내야 했습니다. 2019년 1,400명이었던 이란을 방문하는 중국인 여행객이 2023년에는 50,000명으로 늘어나는 등 양국은 목표를 향해 진전을 보이고 있습니다.
중국과 이란의 학문적 관계
이란의 학술 및 교육 분야에서 강력한 국가가 되기 위한 중국의 노력으로 중국에서 공부하는 이란 학생들이 급증하고 있습니다. 중국에 있는 이란 학생들은 중국어와 과학 분야에 집중하고 있으며, 많은 학생들이 중국 유학을 선택하고 있습니다. 현재 이란의 대학에서는 중국어를 전공으로 개설하고 있으며, 이란은 2024년부터 중등학교에서 중국어를 선택 과목으로 포함할 계획입니다. 또한 양국은 서로의 국가에서 중국어와 페르시아어 교육을 활성화하고 이란의 중국어 교사에게 국제 장학금을 제공하기로 합의했습니다.
이란에서 중국에 대한 다양한 견해
이란인들은 이란 정부에 대한 입장에 따라 중국에 대해 다양한 견해를 가지고 있습니다. 일부에서는 중국의 발전 모델을 모방해야 할 대상으로 여기며 중국 및 기타 아시아 국가와의 경제 관계 강화를 매우 바람직한 것으로 간주합니다. 다른 이들은 불균형한 경제 관계와 중국이 경제 공약을 이행하지 않은 것에 대한 실망감으로 중국을 경계하고 있습니다. 대부분의 일반 이란인들은 중국에 대해 막연한 인상을 가지고 있으며, 일부는 외국 언론이 퍼뜨린 부정적인 생각을 갖고 있습니다. 이란의 다른 내러티브에 대응하려는 중국의 노력은 효과적이지 못했으며, 이란 국민은 런던이나 워싱턴에 본사를 둔 국제 페르시아어 미디어를 쉽게 접할 수 있습니다.
대중과 정부 간의 마찰
중국은 이란에서 대중과 정부 간 소통의 마찰로 인해 이미지 쇄신에 어려움을 겪고 있습니다. 이란은 정부 주도의 조치에 대한 불신으로 인해 정부 간 커뮤니케이션에만 의존하기 어렵습니다. 이란은 특히 공공외교와 인적 교류의 과학 분야에서 중국을 완전히 이해하는 데 필요한 기반이 부족합니다. 중국과 이란은 긴밀한 관계를 유지하기 위해 양국의 공통된 반미 및 반서방 정서에 초점을 맞춰 협력 기반을 강화해야 합니다. 관계 개선을 위한 보다 심도 있는 접근을 위해서는 이란 국민에게 어필해야 합니다.
[DeepL로 기사 번역]
기사의 맥락을 읽는 이미지
중국, 이란 경찰청장 베이징 방문 중 치안 협력 서약 체결
-왕샤오홍 보안부 장관과 아마드 레자 라단, 법 집행 협력에 관한 MOU 체결
-라단 장관은 중국 국영 언론 보도에서 누락된 보안부 기술 센터도 둘러보았습니다.
- 중국과 이란의 법 집행 협력: 중국의 공안부 장관 왕샤오홍과 이란의 경찰 총장 아마드 레자 라단이 베이징에서 만나 법 집행 협력에 관한 MOU를 체결했다. 협력의 내용은 공개되지 않았다.
- 기술 교류와 대항 제재: 라단은 중국의 공안부 기술 센터를 방문하고, 과학 기술을 활용하여 경찰의 역량을 향상시키고 제재를 극복할 수 있는 성공 사례를 보았다고 말했다. 또한 양국의 경찰이 기술 분야에서 공동 과학 팀을 구성할 준비가 되어 있다고 밝혔다.
- 테러리즘과 국제 범죄 대응: 왕은 중국과 이란이 전략적 의사소통을 유지하고, 테러리즘 대응, 국제 범죄 방지, 법 집행 역량 강화 등의 실질적 협력을 강화하기를 희망했다고 말했다.
중국과 이란, 브릭스 정상회의 앞두고 테헤란이 브릭스 가입을 모색하는 가운데 협력을 다짐하다.
-왕이 중국 외교부장과 호세인 아미르 압돌라히안 이란 외교부 장관이 요하네스버그에서 정상회의 시작 이틀 전 회담을 하고 있다.
-베이징과 테헤란은 2 년 전 4,000 억 달러 규모의 전략적 협력 협정을 체결했으며 중국은이란과 사우디 아라비아 간의 거래 성사에도 도움을주었습니다.
- 중국과 이란의 협력: 두 나라의 외무장관은 이란이 Brics 그룹에 가입하기를 희망하는 가운데, 주하네스버그에서 열리는 Brics 정상회담을 앞두고 협력을 다짐했습니다. 중국과 이란은 2021년에 4,000억 달러의 전략적 협력 협정을 체결했으며, 중국은 이란과 사우디아라비아 간의 관계 회복에도 중재 역할을 했습니다.
- 이란의 핵 협정: 중국은 이란의 핵 협정을 완전하고 효과적으로 이행하는 것이 이란의 핵 문제를 근본적으로 해결할 수 있는 방법이라고 주장했습니다. 중국은 이란을 포함한 모든 당사자들과 협조하여 이란의 핵 문제가 지역의 평화와 안정에 유리한 방향으로 발전할 수 있도록 촉진할 의사가 있다고 밝혔습니다.
- Brics 그룹의 확대: 이란 외에도 방글라데시, 볼리비아, 인도네시아, 53개의 아프리카 국가들이 Brics 그룹에 가입하고자 하는 관심을 표명했습니다. Brics 그룹은 서방의 도전이 아니라 기존의 글로벌 재정 구조를 개혁하고 개발도상국들의 이익을 대변하고자 하는 목적을 가지고 있습니다.
중동에서 소프트 파워를 확장하는 중국의 중국어 학습 붐
-사우디아라비아는 중국과의 관계를 강화하기 위해 학교에서 중국어 교육을 의무화한 가장 최근의 국가입니다.
-이러한 관심의 증가는 미국과의 관계가 악화되면서 차질을 빚은 중국의 글로벌 문화 추진의 일환입니다.
- 중동에서 중국어 교육의 인기 상승: 서방과의 관계 악화로 인해 중국어 학습에 대한 열정이 감소하는 반면, 중동 국가들은 중국과의 협력을 강화하고 중국어 교육을 적극 지원하고 있다.
- 사우디아라비아의 중국어 의무화: 사우디아라비아는 공립 및 사립 중학교에서 중국어 수업을 의무화했다. 이는 2019년 왕세자가 방중했을 때 체결된 중국어 교육 협약의 일환으로, 대학 수준까지 확대될 예정이다.
- 중국의 중동에 대한 소프트파워 확장: 중국은 미국의 영향권으로 여겨지는 중동 지역에서 문화적 영향력을 키우고 있다. 중국은 사우디아라비아와 이란 사이의 평화 제안을 중개하고, 이집트, UAE, 이란 등 여러 국가와 중국어 교육 협력을 체결했다.
- 중국어 교사 부족과 학생들의 동기 부여 문제: 중동 국가들에서 중국어 교사가 부족하고, 예산 제약이 있어 모든 학교에서 중국어 프로그램을 제공할 수 없다. 또한, 많은 학생들은 중국어보다 영어를 우선시하고, 중국으로 유학을 가는 것에 관심이 적다.
중국이 미국과의 '내러티브 전쟁'에서 승리하기 위해 문화 공세를 펼친다. 다른 나라들도 흔들릴까?
-중국은 국내에서는 중국 역사와 문화에 대한 자신감을 높이고, 대외적으로는 '문명의 다양성'에 대한 존중을 강조하고 있습니다.
-분석가들은 이러한 수사가 일부 개발도상국에서 공감을 불러일으키지만, 대부분은 어느 한 쪽을 선택하지 않기를 원한다고 말합니다.
- 중국의 문화 대응: 중국은 서방의 시사에 대한 부정적인 선전에 맞서기 위해 중국의 이야기를 서방에 전달하는 방법을 배우려고 한다. 중국은 자신만의 개발 경로와 문화를 강조하고, 서방의 가치관을 강요하는 것을 반대한다.
- 글로벌 문명 이니셔티브: 중국은 문명의 다양성을 존중하고, 이념적 대립을 조장하는 것을 반대하는 글로벌 문명 이니셔티브를 제안했다. 이는 서방의 민주주의 정상회의와 대조되는 중국의 다극화 세계관을 반영한다.
- 개발 중국가의 호응: 개발 중국가들은 중국의 긍정적인 인식이 높아지고 있으며, 중국과의 무역과 투자, 그리고 서방 가치에 대한 경멸을 공유하는 국가들은 중국의 논리에 공감할 가능성이 있다.
- 한계와 도전: 중국은 문화적 자신감을 높이고, 자신의 부상을 인정받기 위해 노력하고 있지만, 많은 국가들은 중국과 서방 사이에서 균형을 잡으려고 한다. 중국은 글로벌 문명 이니셔티브의 의미와 내용을 명확히 해야 한다.
이란, 지역 긴장이 고조되는 가운데 서방이 비판하는 프로그램의 일환으로 위성 발사
-테헤란은 소라야 위성을 지구 표면에서 약 750km 상공의 가장 높은 궤도로 성공적으로 발사했다고 밝혔다.
-이번 발사는 이란 혁명수비대의 우주 프로그램의 일환으로, 서방은 이란의 탄도미사일 능력 향상을 우려하고 있다.
- 인공위성 발사: 이란은 소라야라는 인공위성을 750km 높이의 궤도에 성공적으로 진입시켰습니다. 이 인공위성은 이란의 혁명가드의 우주 프로그램의 일부이며, 서방은 이 프로그램이 이란의 탄도미사일 능력을 향상시킨다고 우려합니다.
- 지역 긴장: 이란의 인공위성 발사는 이스라엘과 가자지구의 하마스 간의 전쟁, 이란과 파키스탄 간의 상호 공습, 시리아의 이란 정예군 기지 폭파 등으로 인해 중동 전역에서 긴장이 고조되고 있는 상황에서 이루어졌습니다.
- 핵 문제: 이란은 세계 강대국과의 핵 협정이 붕괴된 후에 무기 등급에 가까운 우라늄을 생산하고 있습니다. 국제원자력기구는 이란이 핵무기를 만들 수 있는 충분한 우라늄을 보유하고 있다고 경고했습니다. 이란은 핵무기를 추구하지 않으며, 우주 프로그램과 핵 활동은 순전히 민간 목적이라고 주장합니다.
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