scmp.com
적대적인 서방에 직면한 중국, 글로벌 사우스를 외교 정책의 우선순위로 삼아야 합니다.
1970년대 초, 마오쩌둥의 '제3세계' 이론은 중국이 제3세계 국가들의 정치적 투쟁과 전략적 연대를 이끌어냈습니다.
중국의 경제와 영향력이 커지면서 중국은 서방과 '강대국' 관계를 구축하는 데 주력했습니다. 하지만 이제 중국은 방향을 바꿔야 합니다.
- 마오 쩌둥의 세계 3분법: 1970년대 초, 마오 쩌둥은 미국과 소련을 제1세계, 그들의 동맹국들을 제2세계, 개발도상국들을 제3세계로 구분하고, 제3세계와 연대하여 대열주의에 저항하는 외교 전략을 제시했다.
- 세계체제 이론: 또 다른 세계 3분법은 세계 경제를 핵심(core), 준주변(semi-peripheral), 주변(peripheral)으로 나누는 비판적 관점이다. 현재의 글로벌 남반구(Global South) 개념은 준주변과 주변 국가들을 포함한다.
- 중국의 외교 전환: 중국은 개혁 개방 이후, 미국과 서방과의 관계를 우선시하며, 세계 경제에 통합되어 경제적 성장을 이루었다. 그러나 중국은 일대일로(Belt and Road Initiative) 등의 글로벌 이니셔티브를 통해 서방 주도의 세계 질서에 도전하는 개혁주의 국가로 인식되고 있다.
- 글로벌 남반구와의 연대: 중국은 서방의 인정과 지지에 의존할 수 없으며, 공동의 역사적 경험과 도전을 공유하는 글로벌 남반구와의 연대를 재건해야 한다. 중국의 지속적인 부상은 대안적인 세계 질서로 가는 가장 신뢰할 수 있는 발판이다.
[Bing Chat Copilot의 페이지 요약]
[Quillbot으로 기사 요약]
1974년 중국 지도자 마오쩌둥은 냉전 시기 반패권 외교 전략의 일환으로 '세 개의 세계' 이론을 도입했습니다. 이 이론에 따르면 제1세계는 미국과 소련으로 구성되고, 제2세계는 일본과 같은 중서부 강대국이 포함되었습니다. 따라서 개발도상국과 비동맹 운동이 가장 신뢰할 수 있는 혁명 세력으로 간주되는 제3세계 범주에 포함되었습니다.
중국은 이들 국가의 독립과 패권주의에 대항하는 투쟁을 지원했고, 일부 제2세계 국가와 관계를 맺어 간섭에 저항했습니다. 1970년대 후반 경제 개혁이 시작되면서 중국의 외교 정책은 '정치 주도'에서 '경제 주도'로 전환되어 경제 발전과 국민 복지를 우선시하게 되었습니다.
중국 경제가 번영하면서 중국은 자본주의 세계 경제에 더욱 통합되었고, 남북을 축으로 한 글로벌 자본 이동과 생산 재배치의 혜택을 누리게 되었습니다. 중국의 경제적 중요성이 전 세계적으로 높아지면서 작은 중심부, 흩어져 있는 큰 반주변부, 큰 주변부라는 기존의 계층화가 바뀌고 있습니다.
글로벌 제조 및 공급 초강대국으로서 중국은 글로벌 사우스와의 관계에서 핵심 경제로 부상하고 있습니다. 그러나 냉전 이후 서구의 패권주의로 인해 글로벌 이슈에 대한 남북 분열이 끊이지 않고 있으며, 중국은 글로벌 사우스로 외교 정책의 방향을 전환해야 합니다.
*아래의 더보기를 누시면 전문을 보실 수 있습니다.
기사 전문 번역
냉전이 한창이던 1974년 2월, 중국의 지도자 마오쩌둥은 중국의 반패권 외교 전략의 일환으로 '세 개의 세계' 이론을 발표했습니다.
마오쩌둥의 이론은 이후 다른 사람들에 의해 확장되었는데, 제1세계는 미국과 소련으로 구성되고, 제2세계는 일본을 비롯한 중서부 강대국들이 미국의 동맹국이지만 특정 국제 문제에서 독립적인 정치 세력으로서 행동할 수 있다는 것이었습니다.
따라서 대다수의 개발도상국과 비동맹 운동 국가들이 제3세계에 속하게 되었습니다. 이들 국가는 강대국에 대항하는 연합 전선을 형성할 수 있는 가장 신뢰할 수 있는 혁명 세력으로 여겨졌습니다.
마오쩌둥의 이론은 중국이 제3세계 국가들의 정치적 투쟁에 전략적으로 동조함으로써 글로벌 정치적 이동성과 기동성을 활용하도록 이끌었습니다. 미국이 주도하는 세계 경제에서 배제될 위협에 직면한 중국은 정통성과 생존을 위해 대체 동력원을 찾아야 했습니다.
중국은 스스로를 제3세계 혁명 운동의 리더로 인식하고 제3세계 국가들의 독립과 패권주의에 대항하는 투쟁을 확고히 지원했으며, 일부 제2세계 국가들과 관계를 맺어 강대국의 간섭과 통제에 저항할 수 있도록 도왔습니다.
1970년대 후반 경제 개혁이 시작되면서 중국의 외교 정책은 '정치 주도'에서 '경제 주도'로 전환되기 시작했습니다. 이러한 변화는 경제 발전과 중국 국민의 복지에 대한 중국 정부의 헌신을 반영하는 동시에 미국 주도의 서방과의 관계를 중국의 외교 정책 우선순위로 끌어올린 것입니다.
이후 중국은 구조적으로 세 개의 세계를 전제로 하는 세계 경제에 편입되었고, 세계 시스템 이론으로 알려진 비판적 관점에 의해 이들 간의 상호 관계가 이론화되었습니다. 여기서 첫 번째 세계는 마오쩌둥이 제1세계와 제2세계로 정의한 '핵심' 경제로 구성됩니다. 오늘날에는 이를 일반적으로 글로벌 노스라고 부릅니다.
제2세계는 대규모 개발도상국을 포함하는 '준주변' 경제를 나타냅니다. 제3세계는 대부분의 저개발 국가를 포함한 '주변부' 경제를 의미합니다. 현대적 의미에서 글로벌 사우스라는 개념은 준주변국과 주변국을 모두 포함하는 개념입니다.
돌이켜보면 중국의 외교 정책은 냉전 기간과 그 이후에 두 가지 '제3세계' 이론을 현명하게 활용했습니다.
마오쩌둥의 이론은 남북한을 축으로 한 글로벌 정치적 연대를 바탕으로 공간을 활용하는 것을 목표로 했습니다. 중국 경제가 성장함에 따라 다른 이론은 자본주의 세계 경제로의 통합을 통한 상향 이동성을 강조함으로써 중국이 남북 축을 따라 글로벌 자본 이동과 생산 재배치의 혜택을 누릴 수 있도록 하는 데 유용하게 활용되었습니다.
중국 외교 정책에서 마오쩌둥의 '3개 세계론'이 성공한 대표적인 사례는 1971년 중화인민공화국이 많은 개발도상국의 지지를 받은 유엔 결의안에서 중국의 '유일한 합법 정부'로 선언되어 중국이 유엔 안전보장이사회의 5개 상임이사국 중 하나가 되었다는 점입니다.
중국이 제3세계 이론을 활용하면서 거둔 가장 큰 성과는 전 세계적으로 경제적 중요성이 높아졌다는 점입니다. 이는 그 자체로 작은 중심부, 흩어져 있는 큰 반주변부, 큰 주변부라는 기존의 계층화를 변화시키고 있습니다.
한편으로는 중국 인구의 상당 부분이 핵심 및 준주변으로 이동하고, 글로벌 부와 자원에서 차지하는 비중이 커지고, 고부가가치 사슬에서 입지가 확대되면서 중국은 서구 중심의 구조에 도전할 뿐만 아니라 세계 경제의 다양한 계층에 다양한 영향을 미치고 있습니다.
한편, 세계 제조 및 공급 초강대국이자 최대 교역국인 중국은 글로벌 사우스와의 관계에서 핵심 경제국으로 부상하고 있습니다.
10년 전 시진핑 중국 국가주석은 일대일로 이니셔티브를 발표했습니다. 최근에는 글로벌 개발 이니셔티브, 글로벌 안보 이니셔티브, 글로벌 문명 이니셔티브도 지지하고 있습니다. 9월에는 외교부가 글로벌 거버넌스의 개혁과 발전에 관한 중국의 제안을 발표했습니다. 이러한 글로벌 이니셔티브로 인해 중국은 수정주의 강국이자 미국 주도의 세계 질서에 대한 체계적 라이벌로 인식되고 있습니다.
냉전 이후 서구의 패권주의는 남북으로 정치적으로 분단된 세계 질서가 사라질 것이라는 믿음에 뿌리를 두고 있습니다. 그러나 세계는 우크라이나 전쟁, 이스라엘-가자지구 전쟁 등 여러 글로벌 이슈를 둘러싸고 남북 분열이 끊이지 않는 것을 목격하고 있습니다.
글로벌 사우스는 이 두 가지 분쟁에 대한 서방의 입장을 믿지 않으며 중국과 비슷한 입장을 공유합니다. 2023년 뮌헨 안보 보고서에서도 "아프리카나 라틴아메리카의 어느 국가도 러시아에 제재를 가한 느슨한 연합의 일원이 아니다"라고 지적하고 있습니다.
중국의 개혁주의 외교 정책은 주로 서방과 '강대국' 관계를 구축하는 데 초점을 맞춰왔다. 오늘날 중국은 글로벌 사우스로 외교 정책의 방향을 전환해야 합니다.
이는 중국이 일대일로와 같은 이니셔티브에서 미국 주도의 서방의 인정과 지원에 의존할 수 없기 때문에 필요합니다. 오히려 중국은 정의롭고 평등한 세계 질서에 대한 비전에 대한 서방의 상당한 저항에 직면해 있고 앞으로도 계속 직면할 것입니다.
글로벌 사우스와의 연대를 강조한 마오쩌둥의 유산은 '남남 협력'이라는 개념과 공유된 역사적 경험과 도전에 기반한 지원에 기여했습니다. 마찬가지로 '공동 운명 공동체'에 대한 중국의 제안은 글로벌 사우스를 외교 정책의 우선순위로 되살리는 것을 목표로 해야 합니다. 글로벌 사우스에서의 중국의 지속적인 부상은 대안적 세계 질서를 향한 가장 확실한 디딤돌입니다.
[DeepL로 기사 번역]
기사의 맥락을 읽는 이미지
'중국 특색의 사회주의' 설명
- 중국의 대외법제 강화 : 시진핑 주석은 중국의 개방과 외부 위험에 대응하기 위해 대외법제를 강화하는 것이 급선무라고 말했습니다. 그는 중국의 부흥과 외교에 관련된 유리한 법적 조건과 외부 환경을 조성하는 것이 필수적이라고 강조했습니다.
- 외교법 관련 법률의 증가 : 중국은 미국과 그 동맹국과의 경쟁이 무역, 기술, 인권, 지정학 등의 분야에서 심화되면서 외교법 관련 법률을 더 많이 도입했습니다. 예를 들어, 2021년 제정된 대외제재법은 서방이 신장 지역에서의 인권 침해 등의 문제로 중국 관리와 기업에 가한 제재에 대응하기 위해 법적 근거를 제공합니다.
- 국제법 참여의 증가 : 시진핑 주석은 중국이 세계 거대국으로서의 역할을 수행하기 위해 국제법 제정에 더 적극적으로 참여해야 한다고 말했습니다. 그는 또한 해외 중국인의 이익을 보호하기 위해 국제협력과 영사보호를 강화하고, 중국에 거주하는 외국인에게 편의를 제공하는 조치가 필요하다고 말했습니다.
나토, 중국이 '시스템적 도전'을 제기한다고 말하다
- 서방의 권력 하락: 저자는 미국이 우크라이나와 팔레스타인에서의 전쟁에서 실패하고 있으며, 그로 인해 세계의 신뢰와 권위를 잃고 있다고 주장합니다. 저자는 미국이 뇌가 늙어서 무모한 행동을 하고 있다고 비판합니다.
- 글로벌 남반구의 부상: 저자는 서방의 제재와 군사 행동에 대해 대부분의 개발도상국들이 반대하고 있으며, 팔레스타인의 사정에 동조하고 있다고 설명합니다. 저자는 이들이 역사와 도덕의 올바른 편에 서고 있다고 칭찬합니다.
- 달러화의 약화: 저자는 서방의 제재가 글로벌 경제의 중립적인 서비스들을 무기화하고 있다고 지적합니다. 저자는 이로 인해 많은 나라들이 미국 달러에 의존하지 않는 대안을 찾고 있다고 주장합니다.
