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학교 교육에 대한 팬데믹의 피해는 끔찍한 새로운 시험 결과로 나타납니다.
코로나19가 확산되기 전부터 부유한 국가들의 성적이 하락하고 있었습니다.
- 학교 폐쇄로 인한 학습 손실: 코로나19로 인해 16억 명의 학생들이 교실을 떠나고 원격 학습이나 전혀 학습하지 못했다. 이는 2차 세계대전 이후 교육에 가장 큰 파괴였다. OECD 의 PISA 시험 결과에 따르면, 많은 나라에서 학생들의 성적이 예상보다 훨씬 나빠졌다.
- 학습 손실의 영향: 학습 손실은 학생들의 임금, 졸업률, 대학 진학 등에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 잃어버린 학습을 회복하기 위한 프로그램에 대한 관심이 증가해야 한다.
- 학습 손실을 극복한 나라들: 일본, 싱가포르, 한국, 대만 등의 나라들은 학교 폐쇄를 짧게 유지하거나 원격 학습의 질을 높이는 방법으로 학생들의 성적을 유지하거나 향상시켰다. 이스라엘과 스위스도 비교적 잘한 나라들이다.
- 학습 손실을 기회로 삼기: 학습 손실을 보완하는 것뿐만 아니라, 팬데믹 이전에도 성적이 정체되거나 하락하고 있던 많은 학교 체계를 개선하는 데에도 집중해야 한다. 교사의 교육과 동기부여, 학생의 학습 시간, 자원의 분배 등에 관한 국제적인 증거를 활용해야 한다.
[Bing Chat Copilot의 페이지 요약]
[기사 원문 링크] The pandemic’s toll on schooling emerges in awful new exam results (economist.com)
[Quillbot으로 기사 요약]
코로나19 팬데믹으로 인해 전 세계 16억 명의 학생이 영향을 받아 교육에 큰 차질이 빚어지고 있습니다. 수학, 읽기, 과학 시험 데이터에 따르면 부유한 국가의 학생들은 2018년에 비해 읽기에서 10점, 수학에서 거의 15점 낮은 점수를 받아 한 학년의 절반에서 4분의 3에 해당하는 학습 결손이 발생한 것으로 나타났습니다. 부유한 국가의 학위 소지자는 학교를 바로 졸업한 사람보다 약 50% 더 많은 수입을 올리기 때문에 이러한 감소는 임금과 미래 수입에 영향을 미칠 수 있습니다.
스왓 팀
팬데믹으로 인해 미국과 영국에서 시험 점수가 하락했으며, 영국의 경우 읽기 점수가 2006년 수준으로 떨어졌습니다. 그러나 많은 개발도상국에서는 학교가 문을 열었음에도 불구하고 더딘 진전을 보이며 예상보다 좋은 성적을 거두고 있습니다. 일본, 싱가포르, 한국, 대만과 같은 부유한 국가에서는 시험 점수가 꾸준히 상승했습니다.
벼락치기 학습
OECD의 데이터 세트에 따르면 휴교와 아이들의 시험 성적 사이에는 완만한 연관성이 있는 것으로 나타났습니다. 스위스, 일본, 싱가포르와 같은 국가에서는 학습 시간을 최대화하기 위해 여름방학을 단축했습니다. 그러나 원격 교육의 질이 차이를 만들었습니다. 영국 정부는 학생들이 학습 결손을 따라잡을 수 있도록 35억 파운드(44억 달러)를 지원 계획에 배정했습니다. 미국에서는 1,900억 달러의 연방 구호 자금이 확보되었지만, 이 중 20%만이 계획에 필요한 금액입니다. 미국 학생들은 최근 학년도 동안 평소보다 더 많은 진전을 이루지 못했으며, 노동 시장이 경직되어 학교에서 과외 교사를 고용하기가 어려웠습니다.
교훈 얻기
OECD의 데이터에 따르면 학교 지원금을 늘리면 학생 1인당 75,000달러에 도달할 때까지만 안정적인 개선 효과가 나타나고, 그 이후에는 개선 효과가 둔화됩니다. 교사 교육과 동기 부여를 개선하는 것이 소규모 학급에 지출하는 것보다 더 효과적입니다.
*아래의 더보기를 누시면 전문을 보실 수 있습니다.
기사 전문 번역
코로나19가 확산되면서 전 세계 16억 명의 학생들이 교실을 폐쇄한 지 거의 4년이 지났습니다. 휴교령이 한창일 때는 전 세계 재학생의 약 80%가 영향을 받았습니다. 그 후 학생들은 원격으로 수업을 듣거나 아예 수업을 받지 못했습니다. 2차 세계대전 이후 가장 큰 교육 혼란이었습니다. 많은 국가에서 휴교령은 코로나19가 어린이 건강에 미치는 위험이 낮다는 것이 밝혀지고 성인에게 백신이 널리 보급된 이후에도 오랫동안 지속되었습니다. 학교가 다시 문을 연 후에도 사회적 거리두기 방역 수칙으로 인해 많은 학교가 수업에 차질을 빚었습니다.
이러한 정책의 전체 효과는 이제 막 파악되기 시작했습니다. 대부분 부유한 국가들로 구성된 경제협력개발기구(OECD)가 12월 5일에 발표한 수학, 읽기, 과학 시험 데이터는 어린이들이 어떤 영향을 받았는지 가장 잘 보여줍니다. 15세 어린이들은 작년 3월과 11월 사이에 시험을 치렀습니다. 일본, 싱가포르, 한국 학생들은 모든 상황에도 불구하고 좋은 성적을 거둔 학생들 중 하나입니다. 영국과 미국 학생들은 대부분 부유한 국가의 평균보다 높은 점수를 받았습니다. 중요한 점은 일부 청소년들이 놀랍게도 학업 성취도에 큰 상처를 입지 않고 재난을 극복했음에도 불구하고 많은 지역의 결과가 예상보다 훨씬 나빴다는 것입니다.
경제협력개발기구는 국제학생평가프로그램(PISA)으로 더 잘 알려진 이 시험을 20년 동안 대부분 3년마다 실시해 왔습니다. 팬데믹 이전에도 피사의 데이터에 따르면 부유한 세계의 학교 성적은 수년 동안 정체되어 있었습니다. 최근 시험에서는 성적이 급격히 하락했습니다(차트 1 참조). 평균적으로 부유한 국가의 학생들은 마지막으로 실시된 2018년보다 읽기 시험에서 10점, 수학에서 15점 가까이 낮은 점수를 받았습니다. 이는 이전 코호트에 비해 테스트에 참여한 학생들이 한 학년의 절반에서 4분의 3에 해당하는 학습 기회를 놓쳤다는 것을 의미합니다.
이 정도 규모의 감소는 재앙입니다. 경험적으로 볼 때, 아동이 학교 교육을 1년 더 받을 때마다 연봉이 10% 가까이 올라갑니다. 배움의 기회 상실은 몇 년 후에도 임금을 떨어뜨릴 수 있습니다. 성적 하락은 고등학교를 졸업하지 못하거나 대학에서 성공하는 데 필요한 기술을 연마하지 못한 젊은이들에게 특히 극적인 영향을 미칠 수 있습니다. 부유한 국가의 학위 소지자는 학교를 졸업하고 바로 취업한 사람보다 약 50% 더 많은 수입을 올립니다.
가장 가파른 하락세를 기록한 곳에서는 15세 청소년의 성적이 2018년에는 한 살 어린 청소년의 일반적인 수준이었던 것으로 나타났습니다. 피사가 테스트하는 세 가지 과목 중 가장 큰 영향을 받은 수학의 경우, 프랑스, 독일, 폴란드 등의 국가에서 그 정도의 하락세가 나타났습니다(차트 2 참조). 이 목록에는 20년 이상 효과적인 교육 방법의 모델로 학교를 유지해 온 핀란드도 포함되어 있습니다.
스왓 팀
미국과 영국의 조사 결과는 대부분의 다른 국가에 비해 확고하지 않습니다. 시험에 응시할 어린이를 충분히 확보하는 데 어려움이 있기 때문에 데이터를 신중하게 다루어야 합니다. 그럼에도 불구하고 두 나라 모두 다른 나라들만큼 급격하게 떨어지지는 않았지만 시험 점수가 하락한 것으로 보입니다.
영국의 읽기 점수는 2006년에 마지막으로 측정된 수준으로 떨어졌습니다. 미국의 읽기 점수는 놀랍게도 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다. 미국의 가장 큰 문제는 수학입니다. 미국의 청소년들은 오랫동안 경제협력개발기구(OECD)의 수리력 테스트에서 부유한 국가 중 하위 3분의 1에 속해 왔습니다. 팬데믹 기간 동안 급락한 점수는 학생들이 이 수렁에서 빠져나오는 데 아무런 도움이 되지 않을 것입니다.
2022년에 81개 국가와 지역의 학생들이 피사 시험에 응시했는데, 이들 대부분은 부유한 국가가 아니었습니다. 참여하기로 한 개발도상국 중 상당수가 예상보다 나은 성적을 거둔 것으로 보이지만, 그 이유는 암울할 수 있습니다. OECD의 안드레아스 슐라이허는 학교가 정상적으로 문을 열어도 학생들의 진도가 느린 경향이 있다고 말합니다. 따라서 교실에서 쫓겨나는 것이 성적에 더 큰 영향을 미쳤을 수 있습니다. 성취도 격차에 대한 이야기도 마찬가지로 양면성이 있습니다. PISA의 조사 결과에 따르면 팬데믹이 전체적으로 가난한 학생의 시험 점수와 부유한 학생의 시험 점수를 구분하는 공백을 훨씬 더 넓게 찢어놓지는 않았다고 합니다. 하지만 이는 대부분의 국가에서 부유한 학생들도 불우한 학생들만큼이나 학업 성취도가 떨어졌기 때문일 뿐입니다.
전 세계 교육부는 불황 속에서도 밝은 이야기를 들려주는 소수의 부유한 국가를 부러워할 것입니다. 일본, 싱가포르, 한국, 대만에서는 팬데믹 기간 동안 시험 점수가 안정적으로 유지되었을 뿐만 아니라, 학생들이 시험을 치른 세 과목 중 적어도 한 과목 이상에서 성적이 상승했습니다. 이스라엘과 스위스는 적어도 이 데이터로 판단할 때 상당히 좋은 성적을 거둔 것으로 보이는 다른 국가들 중 하나입니다.
벼락치기 학습
이러한 예외 국가 중 일부는 휴교 기간을 짧게 유지하여 학습을 보호했습니다. OECD의 데이터 세트 전체에 걸쳐 학교가 문을 닫은 기간과 아이들의 이후 시험 성적 사이에는 완만한 연관성이 있는 것으로 나타났습니다. 스위스의 교사들은 6주 동안만 완전 원격 또는 혼합형 시간표를 운영했습니다(유럽 국가들의 평균은 약 29주). 일본의 휴교 조치도 비교적 신속하게 이루어졌는데, 2020년에 일본의 학교들은 여름방학을 단축하여 아이들이 그 전까지 잃어버린 수업 시간을 되찾았습니다. 싱가포르도 마찬가지로 학습 시간을 극대화하기 위해 방학을 변경하기로 결정했습니다.
다른 상위권 국가들의 경우 원격 교육의 질이 차이를 만든 것으로 보입니다. 한국에서는 사회적 거리두기가 엄격하고 오래 지속되었습니다. 아이들은 교실이 처음 문을 연 후 1년 넘게 시간제로만 학교에 다닐 수 있었습니다. 하지만 아이들은 많은 도움을 받았습니다. 팬데믹 첫해에 정부는 3만 명의 교직원을 추가로 고용했고, 일부는 연금 수급자들이 다시 복직했습니다.
다른 곳의 학교 교육을 활성화하기 위해 무엇을 해야 할까요? 이 끔찍한 결과는 학생들이 팬데믹 기간 동안 잃어버린 학습을 따라잡을 수 있도록 돕는 프로그램에 대한 열정을 다시 불러일으켜야 합니다. 영국 정부는 2020년부터 이러한 계획을 지원하기 위해 약 35억 파운드(44억 달러)를 투입했으며, 이는 1년 학교 지출의 약 6%에 해당하는 금액입니다. 이 돈의 대부분은 과외에 사용되었으며, 이용 가능한 정보에 따르면 아이들이 시간을 되찾고 있는 것으로 나타났습니다. 하지만 이 제도를 위한 현금은 내년에 고갈될 가능성이 높습니다.
미국에서는 팬데믹이 시작된 이래 학교를 위해 무려 1,900억 달러의 연방 구호 자금이 지원되었는데, 이는 평상시 미국 공립학교에 지출하는 금액의 약 4분의 1에 해당하는 금액입니다. 그러나 학교는 이 돈을 원하는 대로 사용할 수 있는 막대한 자유를 얻었으며, 이 중 20%만 아이들의 학습을 정상화하기 위한 계획에 사용해야 합니다. 내년 9월에 모든 추가 자금이 소진되면 큰 위기가 닥칠 것입니다.
6백만 명 이상의 아동의 성적에 접근할 수 있는 시험 제공업체인 nwea가 7월에 발표한 데이터에 따르면, 많은 학년의 미국 학생들이 가장 최근 학년도 동안 평소보다 더 많은 진전을 이루지 못한 것으로 나타났습니다. 실제로 따라잡기는커녕 팬데믹 이전의 표준보다 약간 느린 속도로 진도가 나간 것으로 보입니다. 타이트한 노동 시장으로 인해 미국 학교는 교육 회복 속도를 높이는 데 도움이 될 수 있는 튜터를 고용하기가 어려웠습니다. 하버드 대학교의 톰 케인은 또 다른 문제는 학교가 수업 시간을 늘리거나 학기를 연장하는 것을 꺼려한다는 점이라고 지적합니다. 그는 재앙에서 벗어난 학교가 갑자기 평균적인 수업 일수를 획기적으로 늘릴 수 있는 방법을 찾을 가능성은 거의 없다고 생각합니다. 반면에 더 많은 학습 시간을 제공하는 것은 가장 혁신적이지 않은 학교라도 할 수 있어야 하는 일입니다.
가장 이상적인 상황이라면, 정책 입안자들은 이 시기를 놓치지 않고 학습 결손을 메울 뿐만 아니라 팬데믹이 닥치기 전에도 많은 학교 시스템이 추적하고 있던 인상적이지 않은 궤적을 바꿀 수 있는 개혁을 추진할 것입니다. 2018년 경제협력개발기구(OECD)의 이전 데이터 덤프에 따르면 대부분의 부유한 국가의 15세 청소년들이 20년 전의 학생들보다 수학, 읽기, 과학에서 더 나은 성적을 거두지 못하고 있는 것으로 나타났습니다. 실제로 핀란드뿐만 아니라 프랑스, 네덜란드, 뉴질랜드 등 많은 부유한 국가들에서 학생들의 성적이 이미 하락세를 보이고 있었습니다. 이러한 국가에서는 팬데믹 자체가 점수 하락에 얼마나 기여했는지 정확히 파악하기 어렵습니다. 나쁜 결과를 팬데믹으로 인한 일시적인 현상으로 치부할 경우 근본적인 문제가 해결되지 않을 위험이 높습니다.
교훈 얻기
더 많은 현금을 확보하는 것 이상의 과제가 있습니다. 2018년까지 10년 동안 부유한 국가에서는 학생 1인당 지출이 약 15% 증가했지만 극적인 성과를 거두지는 못했습니다. 경제협력개발기구(OECD)의 데이터에 따르면 학교 지원금을 늘리면 학생 1인당 약 75,000달러에 도달할 때까지만 안정적인 개선 효과가 나타나며, 이는 각 아동이 학교에 다니는 첫 10년에 걸쳐 분배됩니다. 그 이후에는 그 효과가 빠르게 사라집니다. 미국이 대표적인 예입니다. 미국은 학생 1인당 14만 달러 이상을 지출합니다. 하지만 전반적으로 수학, 과학, 읽기 점수는 여전히 40% 정도 적은 일본에 비해 뒤처져 있습니다.
이러한 맥락에서 OECD의 슐라이허는 교육부 장관들이 팬데믹의 영향에 "더 나은 재건"으로 대응하겠다고 약속하는 것을 들으면 걱정됩니다. 그는 기존의 전략에 더 많은 돈을 쏟아부을 수 있다고 우려합니다. "다르게 구축하는 것"이 더 현명할 수 있습니다. 예를 들어, 국제적인 증거에 따르면 교사의 교육과 동기 부여를 개선하는 것이 소규모 학급에 돈을 뿌리는 것보다 훨씬 더 확실한 성적 향상 방법이며, 이는 정치인들이 쉽게 이용할 수 있는 지렛대입니다. 그리고 너무 많은 학교 시스템이 가장 필요한 학교와 학생에게 적절한 자원이 흘러가도록 하는 데 제대로 대처하지 못하고 있습니다. 평범한 학교 시스템이 이전과 똑같이 재창조된다면 큰 기회가 낭비될 수 있습니다.
[DeepL로 기사 번역]
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