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투자가 넘쳐나는 미국의 신규 공장, 익숙한 도전에 직면하다
중국산 제품의 범람으로 인해 청정 에너지와 첨단 기술 공장에 대한 미국의 신규 투자가 위험에 처할 수 있다는 우려가 워싱턴에서 커지고 있습니다.
- 중국 제품의 홍수가 미국의 새로운 투자에 위협을 가하고 있다. 미국 정부는 청정 에너지와 고기술 공장에 2조 달러 이상을 투자하고 있지만, 중국은 유사한 상품을 더 낮은 가격으로 시장에 쏟아내고 있다. 이는 바이든 행정부가 미국 산업을 강화하고 기후 변화와 싸우기 위해 시도하는 노력에 치명적인 위협이 될 수 있다.
- 미국은 중국의 불공정한 무역 관행에 대응하기 위해 관세를 인상할 수 있다. 미국의 경영진과 관료들은 중국의 행동이 세계 무역 규칙을 위반한다고 주장하고 있다. 이에 따라 미국과 유럽에서는 중국 수입품에 대한 더 높은 관세를 요구하는 목소리가 높아지고 있다. 바이든 행정부는 중국의 전기차, 반도체, 태양광 패널 등 전략적 상품에 대한 관세를 인상할 가능성이 높다고 전문가들은 말한다.
- 중국은 미국과 유럽보다 훨씬 많은 자금을 고기술 산업에 투자하고 있다. 중국은 경제 둔화와 부동산 거품 붕괴에 직면해 있으며, 수출을 촉진하고 공장 부문을 지원하기 위해 노력하고 있다. 중국은 특히 전기차와 반도체와 같이 전략적 중요성이 높은 고기술 제품에 투자에 집중하고 있다. 이러한 산업은 세계의 다른 나라들도 원하는 산업이다.
- 미국은 중국의 시장 지배력을 중요한 위험 요소로 보고 있다. 두 나라 간의 긴장이 고조되고 중국이 특정 수출 금지 조치를 취하면서, 미국은 중국이 전기차 배터리, 태양광 패널, 반도체 등 핵심 시장의 대부분을 생산하는 것에 대해 우려하고 있다.
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[Quillbot으로 기사 요약]
바이든 행정부는 미국 산업을 강화하고 기후 변화에 대처하기 위해 미국 공장과 인프라에 2조 달러 이상을 투자하고 있습니다. 그러나 중국산 저가 제품이 급증하면서 중국산 수입품에 대한 관세 인상을 요구하는 목소리가 커지고 있습니다. 미국 공장에서 전기 자동차, 반도체, 태양광 패널을 생산함에 따라 중국은 미국 경쟁사보다 훨씬 저렴한 가격으로 비슷한 제품을 시장에 쏟아내고 있습니다. 이로 인해 중국의 이러한 행동이 글로벌 무역 규칙을 위반하고 있으며, 잠재적으로 중국과 서방 간의 논쟁적인 경제 관계를 확대할 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다.
중국의 수입 급증은 2008년 금융 위기 이후 국내 태양광 제조업을 육성하려는 오바마 행정부의 노력을 약화시키고 일부 미국 신생 기업을 폐업으로 몰아넣은 사례를 반영합니다. 행정부는 중국산 태양 광 장비에 대한 관세로 보복하여 세계 무역기구에서 분쟁을 촉발했습니다. 일부 바이든 관리들은 정부가 국내 제조업을 활성화하기 위해 막대한 비용을 지출하고 있는 상황에서 중국 제품이 미국 공장의 생존을 위협할 수 있다고 우려하고 있습니다.
미국은 지난 5년 동안 수 천억 달러 규모의 중국 제품에 대한 관세를 유지해 왔는데, 이는 미국에서 더 저렴한 제품을 판매함으로써 미국 제조업체를 약화시키는 중국의 능력을 상쇄할 수 있는 방법으로 간주하고 있습니다. 그러나 중국의 산업 정책 지출은 여전히 미국을 훨씬 능가합니다. 중국의 큰 시장, 숙련된 엔지니어, 전략적 중요성을 지닌 하이테크 제품에 대한 투자가 중국의 성공에 기여하고 있습니다.
미국은 반도체, 태양전지, 철강 등 주요 시장에서 중국의 지배력에 대한 우려에 직면해 있습니다. 미국은 부당하게 보조금을 받거나 미국 시장에서 원가보다 낮은 가격에 판매되는 중국 수출품에 관세를 부과할 수 있습니다. 그러나 중국산 제품이 미국에서 차단되더라도 다른 나라로 유입되어 전 세계적으로 가격이 하락하고 미국 기업이 해외 시장에서 밀려날 수 있습니다. 일부에서는 미국이 관세를 부과하는 대신 값싼 중국산 태양광 패널과 레거시 칩을 수용해야 한다고 주장합니다. 중국은 전 세계 태양광 패널의 약 80%, 전기 자동차의 약 60%, 전기 자동차 배터리의 80% 이상을 생산합니다. 미국은 중국산 전기 자동차에 막대한 관세를 부과하고 있지만, 일부 관리들은 중국산 자동차가 일반적으로 미국산보다 저렴하기 때문에 소비자들이 중국산 자동차를 선택할 가능성이 있다고 우려하고 있습니다.
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기사 전문 번역
바이든 행정부는 미국 공장과 인프라에 2조 달러 이상을 투입하여 미국 산업을 강화하고 기후 변화에 맞서 싸우기 위해 막대한 금액을 투자하기 시작했습니다.
그러나 이러한 노력은 중국산 저가 제품의 급증이라는 익숙한 위협에 직면해 있습니다. 이는 미국 산업이 중국과 경쟁할 수 있도록 새로운 보호주의 조치를 고려하고 있는 바이든 대통령과 그의 보좌관들의 관심을 끌고 있습니다.
미국 공장이 전기 자동차, 반도체 및 태양 전지판을 생산하기 위해 가동됨에 따라 중국은 종종 미국 경쟁사보다 훨씬 저렴한 가격으로 유사한 제품으로 시장을 넘치고 있습니다. 비슷한 흐름이 유럽 시장에도 영향을 미치고 있습니다.
미국 경영진과 관리들은 중국의 조치가 글로벌 무역 규칙을 위반하고 있다고 주장합니다. 이러한 우려는 미국과 유럽에서 중국 수입품에 대한 관세 인상을 요구하는 새로운 요구를 불러일으키고 있으며, 잠재적으로 중국과 서방 간의 이미 논쟁적인 경제 관계를 확대할 수 있다.
중국 수입은 2008 년 금융 위기 이후 국내 태양 광 제조를 시작하려는 오바마 행정부의 노력을 약화시키고 일부 미국 신생 기업을 폐업시킨 급증을 반영합니다. 행정부는 중국산 태양 광 장비에 대한 관세로 보복하여 세계 무역기구에서 분쟁을 촉발했습니다.
일부 바이든 관리들은 정부가 국내 제조업을 활성화하기 위해 막대한 비용을 지출하고 있는 상황에서 중국 제품이 미국 공장의 생존을 다시 위협할 수 있다고 우려하고 있습니다. 이 문제에 익숙한 사람들에 따르면 행정부 관리들은 도널드 트럼프 전 대통령이 4 년 전 중국에 부과 한 부과금 검토의 일환으로 중국의 전기 자동차 및 기타 전략 상품에 대한 관세를 인상 할 가능성이있는 것으로 보입니다. 바이든 대통령 취임 이후 진행되어 온 이 검토는 향후 몇 달 안에 결론을 내릴 수 있습니다.
의회도 더 많은 보호를 위해 동요하고 있습니다. 하원 위원회의 초당파 의원들은 1월 5일 바이든 행정부에 보낸 서한에서 중국이 미국에 반도체를 넘쳐나게 하는 것에 대해 우려를 표명했습니다. 의원들은 정부가 다른 완제품 안에 수입되는 칩에 세금을 부과하는 새로운 "부품" 관세를 부과할 수 있는지 물었습니다.
이는 같은위원회의 위원들이 바이든 행정부에 자동차에 대한 추가 관세를 초래할 수있는 중국의 전기 자동차 보조금에 대한 새로운 무역 사건을 고려할 것을 권고 한 11 월 서한에 이어졌습니다.
미국 무역 대표 인 캐서린 타이 (Katherine Tai)는 뉴욕 타임즈와 공유 한 1 월 4 일 서한에 따르면 전기 자동차 산업에서 중국의 관행에 대한 우려를 의원들에게 공유했다고 말했습니다. 타이 대표는 위원회에 "미국 기업 및 노조와 협력하여 이 분야에서 중국의 국가 주도 산업 표적화를 극복하는 데 도움이 되는 추가 대응책을 파악하고 배치할 필요가 있다"고 말했습니다.
미국은 지난 5 년 동안 수 천억 달러의 중국 제품에 대한 관세를 유지해 왔으며, 이는 미국에서 더 저렴한 제품을 판매하여 미국 제조업체를 약화시키는 중국의 능력을 상쇄 할 수있는 방법으로 간주했습니다. 바이든은 반도체와 함께 태양 전지판, 전기 자동차 등 미국의 청정 에너지 기술 제조를 촉진하기 위해 수십억 달러의 보조금을 미국 기업에 지원하려고 노력해 왔습니다.
하지만 중국의 산업 정책 지출은 여전히 미국을 훨씬 앞지르고 있습니다. 경기 침체와 부동산 거품의 점진적 붕괴에 직면한 중국 정부는 최근 수출을 촉진하고 공장 부문을 지원하기 위한 노력을 두 배로 늘렸습니다.
워싱턴의 싱크탱크인 전략국제문제연구소의 중국 비즈니스 및 경제학 선임 연구원 일라리아 마조코는 중국은 특히 전기차와 반도체와 같이 전략적으로 중요한 첨단 기술 제품에 대한 투자에 집중하고 있다고 말합니다.
"이러한 산업은 전 세계가 원하는 산업이기도 합니다."라고 그녀는 말합니다.
중국의 성공 중 일부는 중국 기업이 제품을 개선할 수 있는 규모와 기회를 제공하는 더 큰 시장과 방대한 재능 있는 엔지니어 풀에서 비롯된 것입니다. 예를 들어, 중국은 작년에 약 670만 대의 순수 전기차를 판매한 반면, 미국은 약 120만 대를 판매했다.
중국 정부는 공정하게 경쟁하고 있으며 미국의 무역 조치를 보호주의라고 설명했습니다.
그러나 아시아 소사이어티 정책 연구소의 부사장이자 전 무역 협상가 인 웬디 커틀러는 중국의 청정 에너지 및 반도체 산업이 세금 공제, 저렴한 에너지에 대한 접근 및 주식 주입의 형태로 많은 국가 지원을 받았다고 말했습니다.
"목록은 계속 늘어납니다."라고 그녀는 말했습니다. "중국 기업들이 이러한 시스템을 활용하면서 과잉 생산으로 이어지고 있습니다."
미국에서는 태양광 패널의 공급이 수요를 초과하면 공장이 라인을 유휴화하고 근로자를 해고하며 생산량을 다시 맞추려고 노력한다고 미국에 기반을 둔 태양광 제조업체를 대표하는 미국 태양광 에너지 제조업체 연합의 전무 이사 마이클 카는 말합니다.
"중국에서는 그런 방식이 통하지 않습니다."라고 그는 말합니다. "그들은 계속 건설하고 건설하고 건설하고 건설했습니다."
에너지 연구 회사 인 Wood Mackenzie의 분석가에 따르면 중국은 작년에 태양 광 부문에 1,300 억 달러 이상을 투자했으며 올해 2032 년까지 연간 글로벌 수요를 충족 할 수있는 충분한 웨이퍼, 셀 및 패널 용량을 온라인으로 가져올 수있는 위치에 있습니다.
지난달 말, 미국 기업 두 곳이 바이든 행정부가 수입 태양광 패널에 부과한 관세에 대한 일시적 유예 조치에 대해 법적 이의를 제기했습니다.
반도체 산업을 지원하기 위한 400억 달러 규모의 신규 펀드를 포함하여 반도체에 대한 중국의 막대한 투자는 미국의 새로운 칩 시설에 투자하는 기업들도 우려하고 있습니다.
중국은 2022년 전 세계 칩 생산량에서 차지하는 비중이 약 7%에 불과합니다. 그러나 전문가들은 중국이 반도체 산업에 미국과 유럽을 합친 것보다 더 많은 비용을 지출하고 있으며, 향후 10년 내에 세계 최대의 칩 제조업체가 될 수 있다고 말합니다.
리서치 회사 테크인사이트의 댄 허치슨 부회장은 중국이 해운, 태양전지, 철강에서 했던 것처럼 반도체에서도 과잉 생산능력을 구축해 외국 경쟁업체들을 사업에서 몰아낼 것이라는 우려가 있다고 말했다.
"서구 기업의 약점은 수익성이 있어야한다는 것이기 때문에 합법적 인 두려움입니다."라고 그는 말했습니다.
미국은 부당하게 보조금을 받거나 미국 시장에서 제조 비용보다 낮은 가격으로 판매되는 중국 수출품에 관세를 부과 할 수 있으며 실제로 부과하고 있습니다. 이번 달에는 중국산 철강에 120% 이상의 관세를 부과했습니다.
그러나 중국산 제품이 미국에서 차단되더라도 다른 나라로 유입될 수 있습니다. 이는 전 세계적으로 미국 기업이 경쟁할 수 없는 수준까지 가격을 낮추고, 미국 기업을 해외 시장에서 몰아내어 수익과 경쟁력을 떨어뜨립니다.
일부에서는 미국이 수입 원자재를 사용하는 미국 소비자와 공장의 비용을 높이는 관세를 부과하는 대신 값싼 중국산 태양광 패널과 레거시 칩을 수용해야 한다고 말합니다.
자유주의 성향의 카토 연구소의 무역 전문가인 스콧 링시콤은 미국이 특히 군사 관련 상품이 아닌 상품에 대해 중국을 앞지르려고 하는 것은 경제적으로 말이 되지 않는다고 말했다.
"우리가 자체적으로 보조금을 지급하는 것이 적절한 대응입니까? 아니면 더 나은 경제학자가되어 '사실, 우리는 외국 정부가 우리의 소비에 미친 듯이 보조금을 주도록 내버려 둘 것입니다, 우리는 정말로 상관하지 않습니다'라고 말하는 것입니까?" 링치컴은 이렇게 말했습니다.
그러나 워싱턴의 대부분의 관리들은 현재 양국 간 긴장이 고조되고 중국이 특정 수출 금지 조치를 취하면서 중국의 주요 시장 장악을 심각한 위험으로 보고 있다. 중국은 전 세계 태양광 패널의 약 80%, 전기 자동차의 약 60%, 전기 자동차 배터리의 80% 이상을 생산합니다.
전기 자동차 시장 조사 기관인 던 인사이트(Dunne Insights)에 따르면 중국의 전기 자동차 평균 가격은 약 2만 8,000달러로 미국의 약 4만 7,500달러에 비해 저렴합니다. 작년 4분기에 중국 자동차 제조업체인 BYD는 처음으로 테슬라보다 더 많은 전기차를 공급했습니다.
유럽에서 중국산 전기 자동차의 인기가 급증하면서 유럽연합은 불법 보조금에 대한 조사에 착수했습니다. 지금까지 중국산 전기 자동차는 수입품에 막대한 관세를 부과하는 미국에서 아직 발판을 마련하지 못했습니다.
바이든 대통령이 2022년에 서명한 기후법의 일환으로, 중국이 아닌 미국에서 주로 조달 및 조립되는 전기 자동차 구매자는 유리한 세금 공제 혜택을 받게 됩니다. 그럼에도 불구하고 일부 관리들은 중국 차량이 일반적으로 미국의 대안보다 훨씬 저렴하기 때문에 소비자가 어쨌든 구매를 선택할 수 있다고 우려합니다.
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